龍港論壇

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龍躍路步行街

在龍港，一提及河底高，許多龍港市民的第一反應(yīng)大多都是艷羨：年年都發(fā)“年終獎”，真的壕！

這筆令人羨慕的“年終獎”，究竟從何而來？

答案就藏在龍港最早的商業(yè)街——龍躍路。建鎮(zhèn)初，因龍港統(tǒng)一征地失去了賴以生存的土地資源的河底高，再也無法走農(nóng)業(yè)的老路，只得另謀出路：從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)。利用地理區(qū)位優(yōu)勢，河底高選中了始于鰲江南岸的龍躍路，作為發(fā)展的新起點(diǎn)?！稗r(nóng)民進(jìn)城，就有了衣食住行的各種需求；加上當(dāng)時水路交通發(fā)達(dá)，許多貨品需要通過水路轉(zhuǎn)運(yùn)，擁江發(fā)展，再好不過！”高有滿說。

從1984年起，河底高就沿著這條長約700多米的街道，先后建成搬運(yùn)碼頭、腈綸紗市場和龍華飯店等8家經(jīng)營場所。尤其到了90年代，河底高又投資3400多萬元，興建了一幢高15層的集住宿、餐飲、娛樂為一體的三星級旅游酒店，即龍華大酒店。該酒店還成了當(dāng)時溫州規(guī)模第二的村辦酒店，直至今天仍是龍港的地標(biāo)性建筑。“像滾雪球一樣，村集體經(jīng)濟(jì)越做越大?！备哂袧M笑稱，鼎盛時期，河底高村集體資產(chǎn)達(dá)10億元、年經(jīng)營性純收入達(dá)2000多萬元，成了鰲江流域聲名在外的“壕村”。

久而久之，不少村民開始向村集體借款、賒賬等，一直未還，最高時村民總欠款超800萬元；而且，村民申請年終分紅的呼聲越來越高。但村“兩委”卻犯了難：部分村民涉及超生家庭、子女領(lǐng)養(yǎng)、離婚家庭等，而且老少貢獻(xiàn)不一，分多分少都有異議。分紅標(biāo)準(zhǔn)到底怎么定？

經(jīng)考察，集體資產(chǎn)股份制改革成了河底高的唯一選擇。

2014年，河底高村正式實(shí)施“股改”。那時，現(xiàn)任河底高社區(qū)黨委書記、居委會主任高福喜，就是改革的“領(lǐng)頭羊”。在這前一年，高福喜把“股改”列為當(dāng)選村黨支部書記的任期履職承諾。他上崗后，村“兩委”對集體所有的資源性、經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，最終由河底高股份經(jīng)濟(jì)合作社向2522名股民發(fā)放股權(quán)證書，按相關(guān)章程分配股權(quán)，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的共富成效。

高福喜算了一筆賬，“股改”至今，所有股東累計(jì)分紅受益7395萬元。2021年，經(jīng)合社收入達(dá)1425萬元，每股分紅2600元。“至于當(dāng)年欠款未還的村民，則通過每年分紅等方式回繳，陸續(xù)償還欠款?！?/span>

“龍港市站前路X號五樓窗戶頂馬蜂窩筑巢，請河底高社區(qū)幫忙處理?！边@是河底高社區(qū)“智慧村社通”平臺開通不久后收到的群眾來信。經(jīng)社區(qū)反饋，市應(yīng)急管理局第二日就派人清理了馬蜂窩，還群眾一片安寧。

群眾訴求，必有回響。這樣的互動，還要從一個劃時代的轉(zhuǎn)折年說起，也就是2019年。

那一年，由于村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，河底高村融合沿河、站前2個居民區(qū)成為河底高社區(qū)，常住人口近1.7萬人；再加上龍港“撤鎮(zhèn)設(shè)市”，河底高的“安居夢”迎來了新考驗(yàn)。

改革風(fēng)吹，龍港市直管社區(qū)，公安、市監(jiān)、執(zhí)法等市直部門干部下沉河底高社區(qū)，與社區(qū)干部一起整編入格，實(shí)行“聯(lián)勤巡查”“快速響應(yīng)”；結(jié)合數(shù)字化改革，社區(qū)還利用微信公眾號開通“智慧村社通”窗口，大到民生項(xiàng)目落地，小到鄰里矛盾化解，實(shí)現(xiàn)基層治理問題事事有回音。“平臺每天接收群眾信息，還能與相關(guān)職能部門溝通銜接，減負(fù)又提效?！鄙鐓^(qū)工作人員支小娜說。

隨著數(shù)字化改革的深入，“安居夢”所承載的民生關(guān)切還在升級。去年，河底高社區(qū)入選省級未來社區(qū)創(chuàng)建名單，致力打造集教育、健康、養(yǎng)老等8個方面的公共服務(wù)場景，構(gòu)筑多維度、全覆蓋、全齡段的友好空間，向居民提供全方位服務(wù)。比如在健康場景，群眾線上預(yù)約掛號“云診療”后，就能前往社區(qū)綜合醫(yī)療服務(wù)中心，連線溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院專家進(jìn)行診療。

在社區(qū)鄰里中心二樓，社區(qū)還設(shè)置了一塊涵蓋各大場景模塊的數(shù)字大屏，即河底高未來社區(qū)數(shù)字駕駛艙，連接著“浙里辦”等數(shù)據(jù)平臺，可辦理涵蓋公安、醫(yī)保等高頻審批事項(xiàng)159個，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一地”。

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河底高老人公寓

作為以商貿(mào)業(yè)起家的城中社區(qū)，河底高匯集多家商業(yè)綜合體，年客流量高超百萬人次。但“停車難”卻一度成了影響商圈秩序面貌的關(guān)鍵問題。

2020年底，社區(qū)打算集資400多萬元，將一處閑置雜地改建為停車場，不料又遭遇了工程建設(shè)、資金籌集等難題。一方面，社區(qū)黨組織3次召開群眾代表協(xié)調(diào)會，邀請有關(guān)單位解決工程涉及地下化糞池遷移等問題；另一方面，社區(qū)黨組織與河底高經(jīng)合社股東代表商議，確定由龍港市交通發(fā)展有限公司和經(jīng)合社共同出資、建設(shè)和管理，并按比例分配收益。

經(jīng)市資規(guī)局等部門合力推進(jìn)，耗時近6個月，可容納114個停車位及預(yù)留充電樁位的龍港首個智能收費(fèi)停車場正式投用，每年為集體經(jīng)濟(jì)增收35萬元?！吧踔林苓吷啼伳曜饨疬€因此上漲了2萬元，二手房也更好賣了?！备吒Ｏ舱f。

為便于居民“共商共建共享”民生實(shí)事，全社區(qū)現(xiàn)有志愿者群、居民代表群、支部黨員群、沿街商戶群和婦聯(lián)代表群等微信工作群，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

而黨建引領(lǐng)下，河底高的商圈還在優(yōu)化。近年來河底高社區(qū)與農(nóng)業(yè)銀行龍港支行、龍港市稅務(wù)局7家單位成立黨建聯(lián)盟，獲得了來自農(nóng)行的3億元授信額度，每年為經(jīng)合社節(jié)省貸款利息200多萬元，還為社區(qū)創(chuàng)業(yè)居民提供月利率0.4%的低息貸款，助推社區(qū)創(chuàng)建“金融自治社區(qū)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年來，社區(qū)還發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢，累計(jì)幫助100多名低收入群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。