4月7日下午，省政府新聞辦舉行浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第四十二場），省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝，省民政廳副廳長李潔，省市場監(jiān)管局副局長馬劍平出席發(fā)布會并回答問題。
發(fā)布會上，省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝首先通報了全省最新疫情情況：
4月6日，浙江無新增本地確診病例，新增境外輸入確診病例1例，新增無癥狀感染者1例。
截至4月6日24時，累計報告本地確診病例1218例，累計報告境外輸入確診病例47例、出院病例14例，尚有醫(yī)學(xué)觀察無癥狀感染者50例（其中境外輸入37例）。
全省共追蹤到密切接觸者47271人，尚有1406人正在接受醫(yī)學(xué)觀察。
3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記親臨浙江考察并發(fā)表重要講話，進一步彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的必勝信心，也進一步釋放了在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的鮮明信號，為浙江堅持“兩手硬”、確?！皟蓱?zhàn)贏”指明了方向。浙江要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，圍繞“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”目標定位，慎終如始加強疫情防控，化危為機狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅持不懈落實精密智控，全力以赴推動經(jīng)濟社會運行穩(wěn)中向好。
陳廣勝就近期全省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況作簡要通報。
抓緊抓實抓細
“外防輸入、內(nèi)防反彈”
浙江將境外疫情輸入防控作為重中之重，切實打好“一碼一庫一平臺一指數(shù)”組合拳，完善“全員全方位全鏈條”閉環(huán)管理。
依據(jù)國家第一入境點等管理模式要求，推進與省內(nèi)外航空、港口、陸路各入境口岸聯(lián)絡(luò)溝通，加強協(xié)調(diào)銜接和信息共享?？紤]到短時間醫(yī)學(xué)觀察容易導(dǎo)致健康監(jiān)測不到位，為有效防范疫情傳播風(fēng)險，浙江決定對入境后未在其他?。▍^(qū)、市）連續(xù)14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的中轉(zhuǎn)來浙人員，一律采取14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施?？梢哉f，連續(xù)14天集中隔離，是浙江當前為防控疫情對入境人員采取的一項無差異公共政策，也是賦予健康碼（國際版）“綠碼”的基本條件。對已在省外嚴格按規(guī)定集中隔離14天且通過檢測的入境人員，來浙江將不被重復(fù)隔離。
隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的全面展開，必須進一步防止本地疫情反彈。浙江將無癥狀感染者防控擺在突出位置，嚴格執(zhí)行“兩個14天”管控措施。由于近期國內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)從原疫情嚴重地區(qū)輸入的無癥狀感染者，并且還持有當?shù)亟】荡a綠碼。根據(jù)相關(guān)新情況新問題，為減少風(fēng)險隱患又避免重復(fù)隔離，浙江對健康碼管理機制作了相應(yīng)完善。
鑒于武漢通道管控即將解除，在保證人員通暢流動的情況下，為有針對性地加大無癥狀感染者篩查力度，浙江決定對近14天來自武漢地區(qū)人員開展必要的核酸和血清檢測，相關(guān)信息將納入健康碼管理。
對檢測結(jié)果為陰性的，賦予浙江健康碼“綠碼”；
對檢測結(jié)果為陽性的，設(shè)定為健康碼“紅碼”，經(jīng)診斷后按無癥狀感染者或確診病例處置。
如相關(guān)人員已持有當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)健康檢測報告，經(jīng)核驗后可免予檢測。需強調(diào)的是，上述規(guī)定對武漢來浙務(wù)工人員和浙江滯留在漢返鄉(xiāng)人員一視同仁。各地都要設(shè)立綜合服務(wù)點，確保檢測流程便捷、綠碼轉(zhuǎn)換快速，讓受檢對象尤其是來浙武漢同胞少費周折，最多跑一次、最多跑一地！
從下周開始，浙江初三、高三年級同學(xué)就將回到學(xué)校上課，其他年級同學(xué)也將陸續(xù)返校。
對校園疫情防控工作，省委、省政府極端重視，部署作了風(fēng)險點的全面排摸和預(yù)案準備。省市縣還成立工作專班，建立逐校開學(xué)條件確認、“健康碼+測體溫”校園準入、駐校健康指導(dǎo)服務(wù)、疾控應(yīng)急管理等機制，分類型梳理學(xué)校衛(wèi)生防疫工作檢查清單。對開學(xué)時間之所以分層分類乃至分年級段有序安排，是因為疫情防控期間辦學(xué)可謂新試驗，各校都是新手上路，都有必要安排一個提供壓力測試的預(yù)備期、適應(yīng)期。雖然事先經(jīng)過多方籌備，但相比公眾尤其是廣大家長的關(guān)切，各方面工作都需要進一步加強和改進。
為確?！巴夥垒斎搿?nèi)防反彈”工作不留死角，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門印發(fā)通知，要求各地疫情信息發(fā)布堅持公開透明，絕不允許為了追求病例零報告而瞞報漏報，尤其要突出做好無癥狀感染者的監(jiān)測、追蹤、隔離和治療。
一旦發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者，第一時間通過監(jiān)測信息系統(tǒng)直報相關(guān)信息，并立即采取規(guī)范化處置措施。浙江強調(diào)，病例零報告是各地努力工作的結(jié)果，但沒必要成為一種剛性目標。數(shù)據(jù)真實是防疫的前提，實事求是是浙江戰(zhàn)勝病毒的最有力武器！
大力激發(fā)
高質(zhì)量發(fā)展的動能和潛力
在疫情防控常態(tài)化條件下如何跑出高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速度，是浙江必須攻克的重大課題。從目前情況看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍然存在諸多難點和堵點，不僅反映在小微企業(yè)和個體工商戶身上，也表現(xiàn)在大中企業(yè)的供應(yīng)鏈、資金流和銷售訂單方面，更凸顯在外貿(mào)出口、餐飲住宿、文化旅游、商業(yè)零售等領(lǐng)域。浙江企業(yè)正處于迎難而上的關(guān)鍵時期，要走向全面恢復(fù)還得繼續(xù)爬坡過坎。
總書記強調(diào)：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機。”從前期浙江彌補醫(yī)療應(yīng)急物資缺口的戰(zhàn)役中，能充分體現(xiàn)廣大浙商的巨大能量。
以口罩為例，1月21日全省日產(chǎn)量僅16萬只，自2月7日組建口罩工作專班以來，創(chuàng)造了“一周產(chǎn)能上千萬，兩周產(chǎn)量破千萬，三周產(chǎn)能近2000萬、產(chǎn)量破1500萬”的浙江速度。到3月底，全省口罩日產(chǎn)量超過7000萬只。具有資質(zhì)的醫(yī)用防護服、一次性隔離衣、醫(yī)用隔離眼罩生產(chǎn)企業(yè)原先都只有1家，實際日產(chǎn)量為0，目前實際日產(chǎn)量已分別達到3萬件、2.3萬件和1.8萬副。
應(yīng)急物資生產(chǎn)的幾何級數(shù)遞增，表明只要將浙江企業(yè)的動能激發(fā)出來，推動高質(zhì)量發(fā)展的潛力是無限的。由于國際市場受疫情影響明顯萎縮，擴大內(nèi)需是當前主要突破口。浙江既抓消費提振，又抓投資拓展，特別是通過有效投資促進產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
3月初，全省有537個重大項目集中開工，總投資8864億元，單個項目平均總投資16.5億元，創(chuàng)歷史新高。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資占比61%，比上年提高近20個百分點。浙江正制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的指導(dǎo)意見，著力強化資金、土地、能耗等要素保障，加快推進5G、數(shù)據(jù)中心等新基建，為新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件。
高質(zhì)量發(fā)展有賴于創(chuàng)新驅(qū)動。浙江全力建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，大力實施“醫(yī)學(xué)高峰”計劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，重點打造10條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，推進60項產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，構(gòu)筑100個產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，將“浙江制造”復(fù)工復(fù)產(chǎn)與“浙江創(chuàng)造”全鏈升級有機統(tǒng)一。
要堅持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪并驅(qū)，深化“最多跑一次”改革，完善信用綜合監(jiān)管機制，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，以保護和激發(fā)企業(yè)家精神來保護和激發(fā)生產(chǎn)力，為浙江高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。
近期，從武漢地區(qū)來浙的人員須經(jīng)核酸和血清檢測通過，才能賦予浙江健康碼綠碼。這一措施是出于什么樣的考慮？這與浙江一直來推進與外省健康碼互認的原則是否相吻合？
省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝：
對近期來自武漢地區(qū)的人員進行一次核酸和血清檢測，是經(jīng)過綜合評估后的審慎決策。浙江一直熱烈歡迎包括武漢的全部湖北籍人員前來務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和就學(xué)。早在3月18日，浙江就調(diào)整了健康碼的賦碼規(guī)則，對除武漢外的湖北所有設(shè)區(qū)市一律從紅碼名單中移除。在更早的3月15日，浙江疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就主動致函湖北省防控辦，提請協(xié)助做好返崗返鄉(xiāng)對接工作，特別希望幫助排摸有意愿來浙上崗人數(shù)和地區(qū)分布等情況，希望優(yōu)先組織浙江企業(yè)在冊員工和當?shù)亟n立卡貧困人員等來浙就業(yè)發(fā)展。
對離漢通道開放后的來浙人員，之所以安排核酸和血清檢測，主要是基于防控無癥狀感染者的需要。無癥狀感染者在人群中難以被發(fā)現(xiàn)，但其傳染性已被確認，且容易產(chǎn)生在疫情嚴重地區(qū)?？梢哉f，這是當前“內(nèi)防反彈”的最大風(fēng)險點，也是中央最近特別強調(diào)的防控重點。由于武漢客觀上是國內(nèi)疫情最嚴重的地區(qū)，也由于新近連續(xù)出現(xiàn)來自湖北的持綠碼人員到外省后出現(xiàn)無癥狀感染乃至確診病例的情況，所以有必要結(jié)合實際妥善對待。開展一次核酸和血清檢測，就好比是一次簡易體檢，沒有任何歧視性。此種安排不光面向武漢來浙務(wù)工人員，也包括對浙江滯留在武漢的返鄉(xiāng)人員，可以說一碗水端平。比如省政府辦公廳，有一位處長就不巧滯留在鄂，回來后返崗也必須經(jīng)過核酸和血清檢測?？傊瑱z測對事不對人。
另一方面，對檢測陰性的人員立即賦予浙江健康碼綠碼，不實行任何隔離措施，總體上符合省際之間健康碼互認的原則。健康碼省際互認是建立在信息充分共享的基礎(chǔ)之上。目前，浙江依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，正積極推進浙鄂兩省防疫健康信息數(shù)據(jù)共享。這是健康碼互認的依據(jù)，但現(xiàn)在客觀上仍然有信息不對稱的情況。通過核酸和血清檢測，能夠快速打通跨省域信息不對稱的堵點，這好比是一次健康公證。對武漢地區(qū)前來浙江的持有當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)健康檢測報告的人員，經(jīng)核驗后可免予檢測。從政策層面講，此次完善健康碼管理機制，屬于對不同區(qū)域感染風(fēng)險作評估后的銜接性措施，尤其是以免隔離為前提，所以是深化浙鄂兩省健康碼互認的一項落地舉措。
為確保周密操作，浙江在各市縣都專門設(shè)立綜合服務(wù)點，近期對相關(guān)人員開展一站式檢測服務(wù)。浙江要求綜合服務(wù)點切實方便檢測對象，努力提供便捷、柔性的服務(wù)。相關(guān)社區(qū)、旅店對從武漢初來乍到的人員，一定要耐心解釋引導(dǎo)，便于他們以最快的速度、最省心的方式完成檢測和健康碼轉(zhuǎn)換。武漢同胞在疫情防控期間付出了許多，剛到浙江也許還面臨不少困難，大家一定要將心比心，將各方面工作做妥貼。
隨著三級響應(yīng)的實施，省政府新聞發(fā)布會發(fā)言人都摘下了口罩，省委、省政府的不少會議，參會人員也都不戴口罩了。我想了解它對社會所傳遞的信號，是否意味著大家在一般場合都可以摘下口罩？另外，大家尤其關(guān)注學(xué)生戴口罩的問題，想聽聽您的意見。
省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝：
戴口罩看似一件小事，又是關(guān)系經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)的一件大事。在疫情快速蔓延的時候，不僅提倡大家戴口罩，而且是人們來到公共場所的一項義務(wù)。因為誰都可能被傳染，也可能連自己都不知道卻成了潛在的傳染源。
但隨著三級響應(yīng)的實施，浙江對疫情的可控程度越來越高，確實在較多場合可以不用戴口罩。現(xiàn)在從省里到市縣，假如會議人數(shù)不太多，能保持空氣流通，摘下口罩已很常見。如果說它對社會所傳遞的信號，目的是要建立起同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。因為在本土疫情傳播已基本阻斷的時候，假如人們在任何場合都戴著口罩，客觀上將制約居民生活的正?；?，在無形中對生產(chǎn)恢復(fù)和社會就業(yè)產(chǎn)生較大影響。從這個角度講，摘口罩也關(guān)乎民生事業(yè)。
因此，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，國家和省里都出臺了佩戴口罩的相關(guān)指引。像普通辦公、居家的時候，在公園、綠地等散步的時候，包括在無人員聚集、通風(fēng)良好的場所，都可以不戴口罩。但口罩也并非一摘了之。指引還明確了需要戴口罩的幾種情形。比如，有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀的人員，乘坐地鐵、公交車、飛機、火車的時候，進入養(yǎng)老院、福利院和培訓(xùn)機構(gòu)的時候等。總之，戴不戴口罩需要區(qū)分具體情況。但在非特定場合，這又是個人的自由。如果你不太放心，完全可以自主決定戴不戴。
相對于普通社會公眾，學(xué)生這一群體更具特殊性，特別是低齡學(xué)生自我防護意識較弱，對戴口罩的指引應(yīng)該更加細致。其實，浙江在研究開學(xué)時間的時候，有一個重要預(yù)設(shè)，就是區(qū)域疫情風(fēng)險總體上降到可以滿足學(xué)生不用戴口罩上課。正因如此，省委、省政府在決定復(fù)學(xué)這個問題上，比復(fù)工復(fù)產(chǎn)更要慎重得多，浙江沒有搶先，而是要有意識地穩(wěn)一穩(wěn)。到今天，全省疫情圖已經(jīng)一個多月都是綠色的低風(fēng)險區(qū)，應(yīng)該說全面復(fù)學(xué)的條件已經(jīng)具備，浙江才于上周發(fā)布開學(xué)通告。
由于浙江對開學(xué)條件建立了逐校確認制度，加上嚴格實行“健康碼+測體溫”校園準入、全天健康監(jiān)測等機制，在保持教室適當通風(fēng)的情況下，總體說來，學(xué)生上課時可以不用戴口罩。同時，考慮到學(xué)習(xí)效果——即使是成人，整天戴口罩都不適應(yīng)，也容易犯困，何況低齡學(xué)生？所以，綜合浙江疫情情況，基于前提分析和效果導(dǎo)向，學(xué)生在一般常態(tài)下可以不戴口罩聽課。同時，也允許學(xué)生自行戴口罩聽課，或者在校園間歇性佩戴。我想學(xué)?？梢詫W(xué)生規(guī)定戴口罩的底線，卻不必強求一律，可以多一些包容性，但各校都必須切實維護讓學(xué)生放心不戴口罩的校園安全小環(huán)境。
目前浙江是三級應(yīng)急響應(yīng)，省政府已授權(quán)各市根據(jù)本地情況對相關(guān)問題和措施作決策。由于不同市縣原先的疫情程度有差異，全省不搞一刀切。包括學(xué)生在哪些場合戴不戴口罩，具體由各地結(jié)合實際確定。不過，對學(xué)生往返學(xué)校途中或出入校外公共場所，建議還是盡可能戴口罩。在這方面，可以比現(xiàn)行針對公眾制訂的口罩佩戴指引收得更嚴一些。對學(xué)生來說，增強一點防護意識完全有必要。
城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散的關(guān)鍵防線。中央出臺了關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者相關(guān)文件。請問目前浙江省有哪些具體的落實舉措？落實情況怎么樣？
省民政廳副廳長李潔：
浙江認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的重要指示精神，在2月20日就出臺了全國首個省級層面關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者的文件，3月24日省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進一步制定了落實關(guān)心關(guān)愛的“九條舉措”，通過適當發(fā)放工作補助、做好職業(yè)傷害保障、落實基本防護保障、做好防疫減負增效、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康、注重組織激勵和關(guān)愛慰問等一系列具體措施，將關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的各項政策措施落實落細。目前，全省各地已經(jīng)出臺了一些具體實施細則。
關(guān)心關(guān)愛，最重要的是確保各項待遇保障到位。目前，各地紛紛采取輪休、補休等方式，安排社區(qū)工作者進行健康體檢、心理減壓、休假療養(yǎng)等休整活動，確保他們身心健康。同時，進一步擴大工作補助發(fā)放對象，從參加一線社區(qū)疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員和社區(qū)（村）專職工作人員，擴展到納入城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一組織、直接參與疫情防控一線的其他工作人員。（比如杭州市下城區(qū)的補助標準是每人每天180元的臨時性工作補助和100元誤餐伙食補助；嘉善縣規(guī)定補助標準與機關(guān)事業(yè)單位人員同標。）此外，從各地具體落實情況來看，杭州對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員，定向選聘為專職社區(qū)工作者，其中拱墅區(qū)落實社工納編政策，按照每個社區(qū)班子職數(shù)20%儲備200名換屆推薦人選；寧波對社區(qū)工作者年度考核優(yōu)秀比例提高30%；金華對獲得區(qū)級及以上表彰的，提前晉升工資等級等等。
下一步，將加大先進典型宣傳力度，開展“城鄉(xiāng)社區(qū)治理十百千活動”，發(fā)現(xiàn)和宣傳一批社區(qū)工作者的感人事跡，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)工作的良好社會氛圍，勉勵廣大在疫情防控一線的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，將習(xí)近平總書記的殷切囑托和親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為投身疫情防控的強大動力，繼續(xù)守好社區(qū)小門，奮力打贏疫情防控的“下半場”阻擊戰(zhàn)。
據(jù)了解，全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)結(jié)束了封閉式管理，請問在當前重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級響應(yīng)下，浙江養(yǎng)老服務(wù)如何做到既有序恢復(fù)又嚴格管理？
省民政廳副廳長李潔：
3月23日，浙江新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng)。當天，省民政廳下發(fā)了關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)恢復(fù)服務(wù)的通知?；謴?fù)服務(wù)，主要體現(xiàn)為“四個恢復(fù)”，即：恢復(fù)養(yǎng)老院的服務(wù)，可以接收返院或者新入住的老年人，家屬可以入院探望；恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)，發(fā)揮生活服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會工作與心理疏導(dǎo)服務(wù)、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)等六個方面的服務(wù)；恢復(fù)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的服務(wù)，實施老年人助餐配送餐；恢復(fù)居家養(yǎng)老上門服務(wù)，滿足養(yǎng)老服務(wù)補貼對象的剛性需求。養(yǎng)老服務(wù)的全面恢復(fù)，受到廣大老年人及其家屬的歡迎，解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后老年人的照護問題，也滿足了院內(nèi)老年人與子女見面的迫切愿望。截至4月6日12時，全省共接收返院、新入住老人17559位，67722位在院老人家屬對其進行探望。
浙江率先全國解除了對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的封閉管理，但是面對國外疫情確診病例迅猛增加，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的疫情防控仍然需要高度警惕。為此，我們采取了“外防輸入、嚴管嚴控”的防控舉措。
一是預(yù)約。老年人返院、新入住，家屬赴養(yǎng)老院探視，居家上門服務(wù)等，都要先行預(yù)約，保證平穩(wěn)有序。
二是限制。14天內(nèi)接觸過入境未超過14天的回國人員，有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，不能進入各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，特別是不能進入養(yǎng)老院探視老年人。對老人及其家屬進行嚴格詢問，并要其作出承諾，不如實說明的將承擔相應(yīng)的法律責任。
三是亮碼。嚴格人員管理，避免不必要的人員進出。對確需出入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，需出示綠色健康碼、測量體溫，全程佩戴口罩，并進行實名登記。否則，不得進入。
四是管控。繼續(xù)落實好民政部關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控指南的要求，加強場所通風(fēng)消毒，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所有人早晚兩次體溫測量。
下一步，將充分認識疫情防控工作的長期性和復(fù)雜性，堅持打好持久戰(zhàn)，既有序恢復(fù)，又嚴密防控。同時，全面落實疫情期間的養(yǎng)老機構(gòu)扶持發(fā)展政策，推動減免社會保險費、房租等費用，確保相關(guān)資金及時補貼到位，切實緩解養(yǎng)老機構(gòu)運行困難，共度難關(guān)。
疫情發(fā)生以來，浙江涉疫消費投訴情況如何？市場監(jiān)管部門如何處置？在處置中有沒有制定相應(yīng)的原則？
省市場監(jiān)管局副局長馬劍平：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，截至3月27日，全省市場監(jiān)管部門共受理涉疫消費投訴3.5萬件，問題主要集中在交通和旅游票務(wù)退訂、餐飲退訂退費及涉疫防護用品等三個方面。全省市場監(jiān)管部門處置的總體原則是，對于民航、高鐵、旅游服務(wù)等行業(yè)主管部門涉及退訂退費已有明確口徑的，嚴格按照相關(guān)行業(yè)主管部門的意見執(zhí)行，引導(dǎo)經(jīng)營者按規(guī)定退還相關(guān)費用；對于行業(yè)主管部門沒有明確口徑的，鼓勵消費者與經(jīng)營者協(xié)商，自行和解，市場監(jiān)管部門組織調(diào)解；對經(jīng)營者不履行合同約定且拒絕退款的，建議消費者走司法途徑，市場監(jiān)管部門提供必要支持。同時，在投訴調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法予以查處。
具體有以下四個方面：
第一，交通運輸類退訂退費的糾紛處理。按照中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司在疫情期間對涉疫退票退費明確的口徑執(zhí)行，即對符合相關(guān)政策的消費者要求退票時，經(jīng)營者應(yīng)當按規(guī)定免費辦理退票，不得收取任何費用；對不符合相關(guān)政策要求，仍按疫情前規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營者未公示而收取其他服務(wù)費用的，按未執(zhí)行明碼標價規(guī)定查處。
第二，旅游服務(wù)類退訂退費的糾紛處理。確因疫情管控措施導(dǎo)致旅游合同無法履行的——
一是引導(dǎo)變更合同履行時間，按照有利于消費者的原則，選擇消費者合適的時間再繼續(xù)履行；
二是如消費者堅決要求解除合同并退費的，配合文旅部門做好經(jīng)營者實際發(fā)生費用如簽證費用、預(yù)定費用等支出的核實，引導(dǎo)雙方依照公平原則共同承擔損失。
三是經(jīng)營者拒不履行承諾或合同約定的，按違法線索形式移送旅游行政執(zhí)法部門處理。
第三，餐飲服務(wù)類退訂退費的糾紛處理。在調(diào)解中本著互諒互讓原則，具體情況具體分析，盡可能化解矛盾糾紛。
一是爭取雙方協(xié)商，另行約定消費時間；
二是由經(jīng)營者向消費者提供食材半成品，滿足消費者需求；
三是協(xié)商后退訂退款，但對特殊餐飲預(yù)訂如婚宴，如果經(jīng)營者有證據(jù)證明其為履行合同已產(chǎn)生實際損失的，依據(jù)公平原則由雙方合理分擔相關(guān)費用。
第四，涉疫防護用品的投訴處理。因受政府調(diào)配而延遲發(fā)貨或無法發(fā)貨的，經(jīng)營者不承擔違約責任；經(jīng)營者明知涉疫用品系假冒偽劣產(chǎn)品仍向消費者出售的，構(gòu)成欺詐的，除立案查處之外，應(yīng)按照消費者要求增加賠償其受到的損失；通過網(wǎng)絡(luò)平臺購物的，消費者因疫情導(dǎo)致快遞停運而無法及時退貨的，只要在簽收次日起7日內(nèi)向經(jīng)營者提出退貨申請的，均不視為消費者放棄退貨要求。
前段時間浙江出臺16項舉措提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，請問如何來保障老百姓放心消費？
省市場監(jiān)管局副局長馬劍平：
為了貫徹落實省政府《關(guān)于提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》，省市場監(jiān)管局結(jié)合市場監(jiān)管職能，近日制定出臺《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化消費環(huán)境促進放心消費的若干意見》，旨在進一步優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心，促進放心消費，激發(fā)經(jīng)濟活力?！兑庖姟泛w了11個方面內(nèi)容，下面簡要作一介紹：
一是推進放心消費建設(shè)。高標準完成培育放心消費單位20萬家、無理由退貨承諾單位6萬家、放心工廠3萬家，建設(shè)放心消費街區(qū)（商圈）100個，新建中小學(xué)和等級幼兒園食堂“陽光廚房”2500家，改造提升農(nóng)村家宴放心廚房680家的民生實事任務(wù)。
二是深化無理由退貨承諾。全域推行無理由退貨承諾，引導(dǎo)企業(yè)實施“廠商一體”無理由退貨，抓實直銷企業(yè)30天無理由退貨，培育長三角地區(qū)異地異店無理由退貨實體店300家。
三是建設(shè)放心消費電商平臺。嚴格落實電商平臺主體責任，監(jiān)督電商平臺設(shè)立消費先行賠付保障金，引導(dǎo)出臺高于7天的無理由退貨承諾。
四是實施網(wǎng)絡(luò)訂餐提升行動。開展入網(wǎng)餐飲單位“無證清零”行動和入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者線下抽查。推動《網(wǎng)絡(luò)訂餐配送操作規(guī)范》組織實施，推行網(wǎng)絡(luò)訂餐“外賣封簽”和“無接觸配送”服務(wù)。
五是支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)復(fù)蘇。全面推進鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)，建立落實24小時消費維權(quán)值班制，保障消費者安心暢游。
六是加強食品和產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控。組織開展疫情防控期間積壓食品及原料清查專項行動和“放心消費在浙江”食品抽檢，推進產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管，強化“長三角”質(zhì)量聯(lián)動抽查，啟動“浙江特色產(chǎn)品伴手禮”評測。
七是保障“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”品質(zhì)消費。加強消費領(lǐng)域標準和認證，開展“品字標”企業(yè)推薦，新增“品字標”企業(yè)400家，推行“品字標”企業(yè)質(zhì)量承諾100%公示、品牌產(chǎn)品100%貼標、廠區(qū)車間100%亮標。
八是投訴舉報跨區(qū)限時辦結(jié)。建設(shè)“線上維權(quán)矩陣”，小額消費糾紛當日辦結(jié)，一般消費糾紛七日辦結(jié)。建立長三角投訴舉報協(xié)作機制，持續(xù)聯(lián)動發(fā)布長三角消費維權(quán)信息。
九是持續(xù)整治規(guī)范市場秩序。組織超市開展放心自我承諾，建成24小時“網(wǎng)訂店送”藥房500家，依法查處哄抬價格、囤積居奇等違法行為。
十是持續(xù)深化“放心計量”行動。新建城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場330家，全省放心農(nóng)貿(mào)市場在用衡器、加油站加油槍和出租車計價器實施100%強制檢定。
十一是持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境。開展“證照分離”改革全省覆蓋試點，建立長三角企業(yè)自由遷移服務(wù)機制。推進藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可全程在線辦理。
接下來，全省各級市場監(jiān)管部門將按照《意見》要求，依法履職盡責，持續(xù)凈化市場環(huán)境，優(yōu)化品質(zhì)消費供給，助推消費回補釋放，最大限度減少疫情對消費的沖擊，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
