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日前，溫州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市財政局、市新聞出版局出臺《溫州市“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法(試行)》，鼓勵廣大市民舉報涉黃涉非的非法活動，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，最高可獲得60萬元獎勵。

　　辦法明確了屬于“掃黃打非”舉報獎勵范圍的16項違法違規(guī)行為，包含損害未成年人身心健康、新聞出版行業(yè)秩序、影響意識形態(tài)安全和文化安全等各類涉“黃”涉“非”問題。同時，辦法明確符合舉報獎勵的條件，以及不屬于舉報獎勵范圍的情形。

　　此外，辦法明確了對舉報有功人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對舉報反映涉“黃”涉“非”問題和線索，形成行政處罰案件的，給予舉報人500元至5000元獎勵；形成刑事案件的，給予舉報人5000元至1萬元獎勵;舉報反映影響意識形態(tài)安全和文化安全的線索，給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。

　　舉報的有關(guān)非法活動(含網(wǎng)上網(wǎng)下)被列為全國“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻(xiàn)者，可按照每案所涉及出版物(包括內(nèi)部資料性出版物)經(jīng)營額的2%以內(nèi)的獎勵金予以獎勵(個案獎勵金不超過60萬元)。同一案件不重復(fù)獎勵。

　　市“掃黃打非”辦還設(shè)立“掃黃打非”舉報平臺，市民可通過舉報電話12318和電子郵箱wzsshdf@163.com等形式進(jìn)行舉報。

　　第一條為獎勵舉報涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動(以下簡稱“有關(guān)非法活動”)的有功人員，規(guī)范全市“掃黃打非”舉報獎勵制度，推動“掃黃打非”工作深入開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于溫州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱溫州市“掃黃打非”辦公室)，對舉報人員(含基層網(wǎng)格員)以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)或者其他形式，舉報溫州市范圍內(nèi)涉及“掃黃打非”的有關(guān)非法活動，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，按本辦法規(guī)定對舉報有功人員酌情給予獎勵。

　　(一)出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲運(yùn)含有下列違禁內(nèi)容的出版物行為：

　　4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　　(二)出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲運(yùn)淫穢出版物、印刷品及相關(guān)信息的行為；

　　(三)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行其文字、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機(jī)軟件以及其他作品，同時損害公共利益的行為；

　　(四)擅自印刷、復(fù)制、出版或大量寄遞、儲運(yùn)他人及相關(guān)企業(yè)、單位享有專有出版權(quán)的出版物的行為；

　　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，擅自從事內(nèi)部資料性出版物的編印、發(fā)送活動；

　　(六)偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版出版物及設(shè)立網(wǎng)站；

　　(七)擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物，非法進(jìn)口境外出版物、非法攜帶有違禁內(nèi)容或超出個人自用數(shù)量的境外出版物入境；

　　(九)利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺、即時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)存儲及存儲介質(zhì)等方式制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢色情信息；

　　(十)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播損害未成年人身心健康的暴力、兇殺、恐怖、賭博的出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物、印刷品以及相關(guān)信息；

　　(十一)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播危害社會公德、公序良俗，違背社會主義核心價值觀的內(nèi)容低俗、庸俗、媚俗的出版物及相關(guān)信息；

　　(十二)因出版物和印刷品內(nèi)容問題，可能影響意識形態(tài)安全或引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的線索；

　　(十三)假報刊、假記者站、假記者以及制作、傳播假新聞的違規(guī)違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)上假冒新聞媒體、新聞網(wǎng)站和新聞記者，打著輿論監(jiān)督名義進(jìn)行詐騙、敲詐的行為；

　　(十四)新聞出版單位及從業(yè)人員涉及新聞出版相關(guān)工作的違規(guī)違法行為；

　　(十五)利用網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)渠道，針對境內(nèi)推銷、傳播有違禁內(nèi)容的境外出版物及相關(guān)信息行為；

　　(十六)其他可能影響意識形態(tài)安全和文化安全的涉“黃”涉“非”問題。

　　(二)舉報內(nèi)容經(jīng)相關(guān)“掃黃打非”部門核查確認(rèn)，屬于第一舉報人；

　　(一)從事“掃黃打非”相關(guān)工作人員及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報；

　　(三)侵權(quán)盜版等行為的直接利害關(guān)系人或其委托代理人的舉報；

　　(一)對舉報反映涉“黃”涉“非”問題和線索，形成行政處罰案件的，給予舉報人500元至5000元獎勵；形成刑事案件的，給予舉報人5000元至1萬元獎勵；舉報反映影響意識形態(tài)安全和文化安全的線索，給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。

　　(二)舉報的有關(guān)非法活動(含網(wǎng)上網(wǎng)下)被列為全國“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻(xiàn)者，可按照每案所涉及出版物(包括內(nèi)部資料性出版物)經(jīng)營額的2%以內(nèi)的獎勵金予以獎勵(個案獎勵金不超過60萬元)。同一案件不重復(fù)獎勵。

　　第七條舉報人可以向不同層級“掃黃打非”部門舉報，一人向不同的“掃黃打非”部門舉報同一非法行為的，只能獲得一次獎勵；兩人以上先后舉報同一非法行為的，獎勵第一舉報人；兩人以上共同舉報同一非法行為，由受理舉報的“掃黃打非”部門確定獎勵金額后，獎勵平均分配。

　　第八條舉報獎勵部門應(yīng)在查證屬實、案件作出行政處罰或刑事判決后30個工作日內(nèi)，告知符合本獎勵辦法規(guī)定的舉報人是否接受獎勵及接受獎勵程序。

　　舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，按照舉報獎勵金發(fā)放程序，填寫舉報獎金發(fā)放單，由本人簽字，并附上本人身份證復(fù)印件及本人銀行賬號寄回發(fā)放獎金實施部門。獎金發(fā)放相關(guān)資料由“掃黃打非”辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管，并嚴(yán)格保密，財務(wù)核銷手續(xù)需保留相關(guān)簽報復(fù)印件及獎金發(fā)放對應(yīng)證明。

　　第九條嚴(yán)格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得公開舉報人的姓名、身份、居住地等信息，違者依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　任何單位和個人不得對舉報人員進(jìn)行打擊報復(fù)，違者依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

　　第十條溫州市“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)對舉報本轄區(qū)內(nèi)涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動的有功人員進(jìn)行獎勵。舉報省內(nèi)跨區(qū)域、跨省或省外“掃黃打非”有關(guān)非法活動的，由市“掃黃打非”辦公室轉(zhuǎn)報省、全國“掃黃打非”辦公室申請獎勵。

　　第十一條基層“掃黃打非”網(wǎng)格員、志愿者等舉報涉及“掃黃打非”相關(guān)線索的，按照屬地原則，納入舉報獎勵范圍。

　　第十二條以法人或者其他組織名義舉報的獎勵，按照本辦法執(zhí)行。如屬本辦法第五條規(guī)定的情形，不予獎勵。

　　第十三條溫州市“掃黃打非”辦公室設(shè)立溫州市“掃黃打非”舉報獎勵資金，市級所需費(fèi)用列入每年“掃黃打非”專項經(jīng)費(fèi)。

　　獎勵資金專人負(fù)責(zé)、專款專用、專賬核算，任何單位及個人不得以任何形式、任何理由截留和挪用，并自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，追究有關(guān)單位和個人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，之前發(fā)布的相關(guān)舉報獎勵規(guī)定一律廢止。

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