蒼南建縣以后，需要一個物資進(jìn)出的港口，于是在鰲江之畔建了龍江港區(qū)。有了商貿(mào)往來便有了城鎮(zhèn)，這便是農(nóng)民進(jìn)城的龍港鎮(zhèn)。從龍江港區(qū)到龍港鎮(zhèn)，再到龍港市，龍江始終是龍港發(fā)展的核心片區(qū)。從北向南，沿著人民路和龍翔路，一路上呈現(xiàn)著1984年到現(xiàn)在龍港整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程。凡是過往，皆為序章。龍港的未來，龍江同樣是主戰(zhàn)場之一，承擔(dān)著龍港改革先行先試的重任。龍江片區(qū)以“一核兩翼三線”為藍(lán)圖，努力將龍江打造成為龍港市國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革的重要窗口。
下澇未來社區(qū)、世紀(jì)新城板塊綜合體等一大批代表未來龍港城市品質(zhì)的大項目正一步步走近龍港人的生活。龍江片區(qū)黨工委書記陳先仕很忙，這從龍江片區(qū)的地圖上就能看出來。龍江分為老城區(qū)和新城區(qū)，老城區(qū)房屋老舊、道路狹窄、產(chǎn)業(yè)低端，新城區(qū)高樓林立、產(chǎn)業(yè)興旺，新老城結(jié)合部違章較多、環(huán)境臟亂。14萬常住人口，大量的出租房、老舊民房等帶來的社會問題在這里聚集。龍江是龍港的一個縮影。“龍江治理得好，能為龍港社會治理提供參考和樣板?！标愊仁苏f，如何提供精準(zhǔn)服務(wù)是擺在面前的一項重要課題。比如空巢老人、留守兒童、外來人員等，都需要提供多方位、寬視角、大領(lǐng)域、長縱深的服務(wù)。按照龍港市整體改革的部署，龍江實行了全域“村改社”、建設(shè)片區(qū)服務(wù)綜合體等舉措，這為基層治理體系的架構(gòu)做好了鋪墊。龍江片區(qū)對基層治理新路徑的探索主要在“效率”上下功夫，體現(xiàn)在三個轉(zhuǎn)變。
第一個轉(zhuǎn)變是由坐等上門，變成入戶“找茬”。社會治理模式由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，片區(qū)班子聯(lián)社包片、駐村干部駐社包干、網(wǎng)格員分塊包總，從片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到駐村干部、社區(qū)干部，再到網(wǎng)格員，每一級對應(yīng)本級負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的各種事項。在陳先仕看來，把各級干部從辦公室“趕”到戶里去，主動體察民情、傾聽呼聲、化解難題，“就能把問題化解在一線。”上門排查的好處，除了及時化解矛盾，還能防患于未然。第二個轉(zhuǎn)變是由事后整改，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。第一時間掌握信息，第一時間宣傳政策，第一時間介入處置，可以有效預(yù)防事態(tài)發(fā)展，減少群眾損失，降低社會治理成本。
第三個轉(zhuǎn)變是由零散辦理，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｈ思修k理。結(jié)合時間節(jié)點、民生需求的實際，龍江片區(qū)開辟綠色通道，由零散辦理轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｈ思修k理。比如在疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，集中人員專門辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)事項。陳先仕將龍江片區(qū)的未來發(fā)展部署歸納為“一核兩翼三線”。這和龍港“一區(qū)五城”的發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng)。“一核”指以黨建引領(lǐng)為核心。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)是今年的頭等大事，將啟動下埠社區(qū)陣地改造，完成朝西屋社區(qū)陣地達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)14個社區(qū)活動有陣地、陣地能達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。隊伍強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。今年要全面細(xì)致做好社區(qū)換屆工作，嚴(yán)把書記主任“一肩挑”人選關(guān)，把想干事的人挑選出來，為能干事的人提供平臺，讓干成事的人名利雙收。片區(qū)成立不久，亟需加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。將建立健全黨員管理制度，運(yùn)用“云技術(shù)”強(qiáng)化智慧黨建，創(chuàng)新黨員教育模式，提高主題黨日的參與率；組建黨建聯(lián)盟，將黨員分行業(yè)、特長、區(qū)域組建若干個專業(yè)團(tuán)隊，提供更加精準(zhǔn)的紅色服務(wù)。
龍江要實現(xiàn)騰飛，光靠一只翅膀不行，要老城區(qū)和新城區(qū)協(xié)同，兩翼齊飛。老城區(qū)以人民路和龍翔路為軸，重點抓好危舊房改造、安全生產(chǎn)、消防安全、交通治堵、民生保障等建設(shè)；新城區(qū)以世紀(jì)大道、江濱大道、臨港大道為軸，重點抓好世紀(jì)版塊、新城版塊建設(shè)，突出高端樓盤開發(fā)、品質(zhì)休閑場所建設(shè)、交通配套完善等，完成未來社區(qū)、新老城連接線政策處理等工作。“三線”指的是堅守社會治理主線，提升便民利民主線，守牢社會穩(wěn)定底線。作為社會治理的主體架構(gòu)，龍江片區(qū)實施全科網(wǎng)格建設(shè)，把片區(qū)劃分為6個大網(wǎng)格、14個中網(wǎng)格、73個小網(wǎng)格，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村干部、社區(qū)干部和部門下沉干部全部入網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，矛盾層層化解。便民利民是另一大特色，通過片區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)等，涉及群眾的個人事項90%以上將在片區(qū)直接辦理。在維護(hù)社會穩(wěn)定方面，組建專項行動專班，對苗頭性、傾向性問題查明原因、細(xì)化措施、落實整改，做到原因不查明不放過，措施不落實不放過，整改不到位不放過。
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