關(guān)于公布全面放開(kāi)龍港市城鎮(zhèn)落戶(hù)限制有關(guān)規(guī)定的通告
《關(guān)于全面放開(kāi)龍港市城鎮(zhèn)落戶(hù)限制有關(guān)規(guī)定》日前已經(jīng)龍港市人民政府批準(zhǔn)，將于2020年11月5日起施行，現(xiàn)予公布。
特此通告
龍港市公安局
2020年10月12日
關(guān)于全面放開(kāi)龍港市城鎮(zhèn)落戶(hù)限制有關(guān)規(guī)定
為全面深化龍港戶(hù)籍制度改革，加快推進(jìn)龍港全域人口市民化進(jìn)程，促進(jìn)龍港人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善戶(hù)口遷移政策的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省戶(hù)籍制度改革工作的通知》（浙政辦函〔2019〕70號(hào)）和《溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（溫政發(fā)〔2016〕26號(hào)）精神，結(jié)合龍港實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第一條公民申請(qǐng)戶(hù)口遷移落戶(hù)龍港市范圍適用本規(guī)定。
國(guó)家、省、溫州市對(duì)落戶(hù)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二條公民的戶(hù)口遷移，遵循自愿申請(qǐng)、經(jīng)常居住地登記、人戶(hù)一致和整戶(hù)遷移的原則。
第三條戶(hù)口遷移落戶(hù)分為引進(jìn)人才落戶(hù)、親屬投靠落戶(hù)、居住地落戶(hù)、政策性落戶(hù)和社保就業(yè)落戶(hù)等類(lèi)別。
第四條引進(jìn)人才落戶(hù)。具有下列情形之一的，可辦理引進(jìn)人才落戶(hù)：
（一）具有《溫州市高層次人才分類(lèi)目錄》中ABCDE類(lèi)人才、大專(zhuān)（含技工院校高級(jí)工班）以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱(chēng)、高級(jí)工以上職業(yè)資格（技能等級(jí)）的人員，可以先落戶(hù)后擇業(yè)。
?。ǘ┣绊?xiàng)之外的下列人員，可以在就業(yè)地落戶(hù)：
1.經(jīng)市委組織部門(mén)（人才辦）認(rèn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成員、人才工程項(xiàng)目獲得者、副高或碩士研究生。
2.經(jīng)市科技部門(mén)認(rèn)定的市級(jí)以上科技項(xiàng)目（獎(jiǎng)項(xiàng)）的完成人或獲得者。
3.經(jīng)市委組織部門(mén)（人才辦）、市人力社保部門(mén)認(rèn)定的高級(jí)技師、急需緊缺人才、緊缺工種技能人才。
4.經(jīng)市委、市政府同意引進(jìn)的其他人才類(lèi)人才。
第五條親屬投靠落戶(hù)。具有下列情形之一的，可辦理親屬投靠落戶(hù)：
?。ㄒ唬└改敢环綖槲沂屑彝?hù)口的，其未成年子女可申請(qǐng)投靠落戶(hù)。
（二）夫妻一方為我市家庭戶(hù)口的，其共同生活的配偶可申請(qǐng)投靠落戶(hù)。
（三）成年子女為我市家庭戶(hù)口的，其共同生活的父母可申請(qǐng)投靠落戶(hù)。
（四）父母為我市家庭戶(hù)口的，如在我市無(wú)成年子女照顧，可允許成年子女投靠（照顧）落戶(hù)。
?。ㄎ澹╇x異未婚人員申請(qǐng)遷回原籍或投靠其直系親屬落戶(hù)，未取得房屋所有權(quán)或使用權(quán)的，可憑離婚證、離婚協(xié)議或人民法院離婚判決書(shū)（調(diào)解書(shū)）、法律生效文書(shū)和市房管部門(mén)出具的本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明申請(qǐng)落戶(hù)。
第六條居住地落戶(hù)。具有下列情形之一的，可辦理居住地落戶(hù)：
?。ㄒ唬┰诒臼芯哂泻戏ㄋ袡?quán)房屋的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在本市落戶(hù)。
?。ǘ┰诒臼芯哂泄⑺阶赓U合法穩(wěn)定住所的，可在本市落戶(hù)。
依本款取得落戶(hù)資格，要求在所居住的已備案租賃私房落戶(hù)的，需經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，并按“同一住址同一成套房屋內(nèi)立為一戶(hù)”的原則辦理。
?。ㄈ┏钟惺校h）政府建設(shè)批文或其他權(quán)屬證明，首次交易購(gòu)房并實(shí)際居住的，可在房屋所在地落戶(hù)。
（四）已實(shí)際交易購(gòu)房，經(jīng)人民法院判決或調(diào)解生效等涉及房屋處分后，具有房屋使用權(quán)的，可在房屋所在地落戶(hù)。
房屋已被拆除或?qū)俜亲≌?lèi)、違法建造的，不得落戶(hù)。
第七條政策性落戶(hù)。具有下列情形之一的，可辦理政策性落戶(hù)：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入市里工作或被正式錄用的在編國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)工作人員。
（二）經(jīng)部隊(duì)師（旅）級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)同意的駐本市部隊(duì)現(xiàn)役軍人的隨軍家屬。
（三）經(jīng)市級(jí)體育部門(mén)審核同意后引進(jìn)的運(yùn)動(dòng)員。
?。ㄋ模┍臼猩吹拇笾袑?zhuān)院校在校學(xué)生，可以申請(qǐng)戶(hù)口從省內(nèi)學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)遷回位于本市的入學(xué)前戶(hù)口所在地或現(xiàn)家庭所在地。
?。ㄎ澹┇@得市級(jí)部門(mén)以上評(píng)定的勞動(dòng)模范、道德模范、優(yōu)秀農(nóng)民工、最美龍港人、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人、最美家庭成員、志愿服務(wù)先進(jìn)典型的五星級(jí)志愿者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)且未超過(guò)3年的，可在實(shí)際居住地、就業(yè)單位所在地或社區(qū)公共集體戶(hù)落戶(hù)。
（六）經(jīng)市紅十字會(huì)認(rèn)定，對(duì)促進(jìn)本市造血干細(xì)胞、人體器官（遺體、組織）捐獻(xiàn)事業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的人員及其直系親屬。
第八條社保就業(yè)落戶(hù)。具有下列情形之一的，可辦理社保就業(yè)落戶(hù)：
?。ㄒ唬┰诒臼芯哂泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)、參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并持有本市居住證的，可在本市落戶(hù)。
?。ǘ┰诒臼型顿Y辦企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)并繳納稅款，且取得商業(yè)或辦公用房合法所有權(quán)或使用權(quán)的，可在房產(chǎn)所在地的社區(qū)公共集體戶(hù)落戶(hù)。
第九條戶(hù)內(nèi)家庭成員分戶(hù)落戶(hù)。具有下列情形之一的，可辦理分戶(hù)落戶(hù)：
?。ㄒ唬┘彝コ蓡T分居數(shù)處，且具備立戶(hù)條件的，可憑房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證明分戶(hù)落戶(hù)。
?。ǘ┘彝コ蓡T居住同一地址，成員結(jié)婚而分開(kāi)生活的，憑結(jié)婚證分戶(hù)落戶(hù)。
家庭成員居住同一地址，達(dá)到法定結(jié)婚年齡未婚而分開(kāi)生活的，有房屋產(chǎn)權(quán)證明的，憑市房管部門(mén)或人民法院對(duì)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)分割證明或裁決書(shū)申請(qǐng)分戶(hù)；無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明的，可憑其家庭成員共同協(xié)商的分家析產(chǎn)協(xié)議書(shū)及社區(qū)證明、書(shū)面申請(qǐng)、居民戶(hù)口簿等材料申請(qǐng)分戶(hù)落戶(hù)。
夫妻之間、父母與未成年子女之間或獨(dú)立成套住宅的，不予分戶(hù)。
第十條其他人員落戶(hù)。大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、華僑回國(guó)定居、港澳臺(tái)人員的落戶(hù)等，按現(xiàn)行國(guó)家、省、溫州市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條按照本規(guī)定遷入戶(hù)口的人員，其共同生活的配偶、未成年子女和父母可隨遷落戶(hù)；本科以上學(xué)歷人員隨遷的共同生活的配偶、未成年子女和父母，經(jīng)單位同意后可以落戶(hù)單位集體戶(hù)。
行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)或國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)可按需向所在地公安派出所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體戶(hù)。
第十二條本市戶(hù)口人員因土地征收、房屋征遷、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶(hù)口所在住址登記條件，且本人及其直系親屬在本市沒(méi)有合法穩(wěn)定住所的人員，可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷至本市同意被掛靠的親友處；無(wú)處掛靠的，可以遷至現(xiàn)戶(hù)口所在地社區(qū)公共集體戶(hù)。
第十三條根據(jù)本規(guī)定取得落戶(hù)資格的申請(qǐng)人應(yīng)在本人或其直系親屬的合法穩(wěn)定住所內(nèi)落戶(hù)。
不具備前款條件的，可按以下先后順序，在同意被投靠的親友戶(hù)、經(jīng)常居住地社區(qū)公共集體戶(hù)或被錄（聘）用單位集體戶(hù)落戶(hù)。
本規(guī)定第四條、第七條所列類(lèi)別人員及其隨遷人員，若不具備前款條件的可在市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)落戶(hù)。
第十四條根據(jù)需要，經(jīng)公安部門(mén)核準(zhǔn)，可以以社區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)公共集體戶(hù)，統(tǒng)一掛靠符合落戶(hù)條件但在本地?zé)o合法固定住所且無(wú)處掛靠戶(hù)口的公民戶(hù)口。
第十五條戶(hù)口遷入社區(qū)后，是否享受當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)合作社成員待遇與戶(hù)口無(wú)關(guān)。涉及社會(huì)保障、土地（林地）承包、宅基地、計(jì)劃生育和就學(xué)等事宜，由相關(guān)部門(mén)另行研究實(shí)施辦法。
第十六條本規(guī)定所指的合法穩(wěn)定住所，是指公民本人實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋，或者由政府提供給公民使用的具有使用權(quán)的公共租賃住房，或者居住公安或房管部門(mén)已登記備案的租賃私房（不含商鋪店面）。
第十七條本規(guī)定所指的合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用（聘用）、招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在本市從事各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且依法進(jìn)行就業(yè)登記、參加工作所在行政區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第十八條本規(guī)定所指直系親屬包括配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；本規(guī)定所指“未成年子女”包括未滿(mǎn)18周歲的子女、全日制在校成年未婚子女和無(wú)獨(dú)立生活能力成年未婚子女。本規(guī)定所稱(chēng)“以上”“未超過(guò)”，均包括本數(shù)。
第十九條申請(qǐng)人提供的落戶(hù)申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。存在欺騙、隱瞞或提供虛假材料的，取消其申請(qǐng)資格；已經(jīng)落戶(hù)的，予以注銷(xiāo)并通知其在原遷出地恢復(fù)戶(hù)口。
第二十條對(duì)具有危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定等違法犯罪嫌疑、需要接受調(diào)查處理的人員等情形，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理戶(hù)口遷移，由當(dāng)?shù)貒?guó)家安全部門(mén)和公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)后決定是否準(zhǔn)予遷移。
第二十一條本規(guī)定自2020年11月5日起在龍港市范圍內(nèi)施行。由龍港市公安局負(fù)責(zé)制定戶(hù)口遷移落戶(hù)實(shí)施細(xì)則。
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