龍港論壇

　　編者按：2021年是建黨100周年，也是龍港市改革深化之年。浙江日報溫州分社聯(lián)合龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部推出《蛟龍出港·龍港改革進(jìn)行時》系列報道，以主播Vlog形式聚焦龍港改革突破中的典型做法和成功經(jīng)驗，將黨史學(xué)習(xí)教育和龍港改革發(fā)展實際結(jié)合起來，助推龍港交出建市兩周年高分答卷，向建黨100周年獻(xiàn)禮。

　　“拆遷政策我已經(jīng)清楚了，現(xiàn)在就簽?！?月9日，龍港市拆遷攻堅第8組經(jīng)過一個多小時的解說，終于讓海港路居民余先生打消了心中的顧慮，他接過房屋征收補償安置協(xié)議，流利地簽下名字。

　　這是龍港啟動史上最大規(guī)模單體拆遷項目——沿江板塊拆遷攻堅行動以來，第342例簽約的拆遷戶。在7月20日前，龍港要全面完成老城區(qū)沿江板塊約1690間房屋、48家企業(yè)廠房的拆遷任務(wù)。

　　短短三個月時間，要完成如此聲勢浩大的拆遷行動談何容易。而龍港克難攻堅的底氣，正是源于該市“大部制、扁平化”改革的一項重要舉措：“一流團隊強攻堅”。

龍港市拆遷攻堅第8組宣傳拆遷政策

　　龍港“撤鎮(zhèn)設(shè)市”后，其黨政機構(gòu)數(shù)量和人員只有同類縣市區(qū)的40%，為破解“人少事多”困境，龍港不斷探索干部人才“固定崗位” 和“流動崗位”相結(jié)合的用人新形式，推出“一流團隊強攻堅”舉措，開展重點項目攻堅“揭榜掛帥”，打破部門、社區(qū)、科室界限，模塊化整合各方力量，實行“任務(wù)清單+項目小組”模式，打造業(yè)務(wù)強、善攻堅的金牌團隊。

龍港航拍。池長峰　攝

　　以此次沿江板塊拆遷攻堅行動為例。為提升城市品質(zhì)、培育發(fā)展新動能，龍港決定對老城區(qū)沿江板塊進(jìn)行征拆，不久的將來，取而代之的將是一個面積達(dá)800多畝、聚集高端住宅、商業(yè)辦公、休閑旅游的鰲江沿岸“新外灘”。而“騰籠換鳥”前的最大挑戰(zhàn)，就是這場大范圍的老城區(qū)拆遷行動。4月21日上午，龍港召開沿江板塊拆遷攻堅暨“城中村”拆遷清零工作動員大會，市委書記鄭建忠現(xiàn)場發(fā)布“動員令”：全市各單位部門抽調(diào)107名精干力量，組成23個沿江板塊攻堅組和5個城中村清零攻堅組，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥專班攻堅。6月20日前，完成簽約100%、拆除40%，在7月20日前，要全面完成拆遷任務(wù)。

龍港召開沿江板塊拆遷攻堅暨“城中村”拆遷清零工作動員大會

　　與其它地方不同，龍港的抽調(diào)方式更強化與派出部門單位的責(zé)任捆綁機制：抽調(diào)人員組成的攻堅組，根據(jù)任務(wù)數(shù)推行分片包干，一旦簽約進(jìn)度嚴(yán)重滯后、排名靠后，就由派出部門單位“一把手”親自抓攻堅，如果還不見成效，分管市領(lǐng)導(dǎo)也得披掛上陣。對于工作推進(jìn)不利的，市委市政府還要給予約談或通報批評等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予評優(yōu)評先或優(yōu)先重用提拔。

　　“全市上下攻堅競技，實在讓人等不起、坐不住?！毖ω褂?xùn)是龍港市融媒體中心副主任，此次抽調(diào)擔(dān)任拆遷攻堅第8組組長。4月21日，拆遷攻堅動員大會一結(jié)束，他便全身心投入拆遷工作，并很快完成了全市第一例房屋征收補償安置協(xié)議的簽約工作，目前已經(jīng)簽約20例，完成數(shù)達(dá)到25.5%。

　　作為宣傳系統(tǒng)的干部，要拿得起筆桿子,還得在基層動得了嘴皮子。對于這種身份的轉(zhuǎn)換，薛毓訓(xùn)并不陌生。龍港推行“一流團隊強攻堅”以來，他參與過新老城道路連接線、文衛(wèi)路拓寬（毛毯市場）改造等攻堅任務(wù)，在實踐中積累了豐富經(jīng)驗，薛毓訓(xùn)總結(jié)稱之為“攻堅三步法”：一是要接地氣，比如龍港群眾語系眾多，他在組建三人團隊時，便會注意選擇掌握不同方言（蠻話、閩南話、龍港話）的成員，帶著“土味”白話與群眾聊聊天、交交心，才能讓群眾聽得明白、聽得舒心；二是牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“少數(shù)關(guān)鍵”作為突破口，由點到面、逐步推開；三是始終做到“陽光征遷”，一把尺子量到底、一碗水端平，給周邊群眾吃下定心丸，相信拆遷的公平性。

　　五一小長假期間，龍港23個拆遷攻堅組集體放棄假期，全身心投入工作，在沿江拆遷片區(qū)，隨處可見攻堅人員走街串戶、夙興夜寐的身影，形成了一股多元多策抓落實的強勁合力。由智慧城市建設(shè)中心副主任王同景領(lǐng)銜的拆遷攻堅第15組努力讓居民“一次都不跑”，對符合條件且有訴求的家庭進(jìn)行分家析產(chǎn)等協(xié)調(diào)工作，將拆遷的過程變成服務(wù)群眾的過程；由龍港市人大機關(guān)精干力量組成拆遷攻堅小組第6組，還動員部分龍港市人大代表參與本次征遷工作，設(shè)身處地為群眾算好大帳小賬，消除群眾對征遷政策的誤解。

　　截至5月9日，沿江板塊拆遷攻堅行動已簽約351間，簽約率20.61%，拆遷工作進(jìn)展順利。

拆遷攻堅第15組挨家挨戶做思想工作

　　“要將大部制‘一對多’的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)椤嗪弦弧膬?yōu)勢?！饼埜凼形瘯涏嵔ㄖ医邮苡浾卟稍L時說，龍港正積極探索“一流團隊強攻堅”等政務(wù)集成系列改革，逐步建立職能科室與模塊化專班雙軌運行機制，實行“條塊結(jié)合、職能融合”“一人多崗、一崗多責(zé)”，實現(xiàn)從機構(gòu)合并“物理整合”到職能重構(gòu)“化學(xué)反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，打造“小政府、大服務(wù)”的系統(tǒng)集成、高效運轉(zhuǎn)模式。

　　通過“一流團隊強攻堅”舉措，龍港目前已經(jīng)完成了文衛(wèi)路拓寬（毛毯市場）改造、新老城道路連接線、城中村清零攻堅和下澇未來社區(qū)建設(shè)項目等2000多間的房屋征遷任務(wù)，實現(xiàn)了17個地塊清零和13個地塊基本清零；安置房建設(shè)也在提速推進(jìn)，其中，6個新建項目全部開工，在建安置房工程11個，共5972套。通過一場場硬戰(zhàn)磨煉了“金牌團隊”，展現(xiàn)了強大、高效的“龍港速度”，加快實現(xiàn)龍港城市蝶變。

來源：浙江融媒體