龍港論壇

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省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝通報了最新疫情情況：5月9日，浙江省新增確診病例1例（由尼日利亞輸入），新增無癥狀感染者1例（由西班牙輸入），已排查密切接觸者均已實施集中隔離。截至5月9日24時，浙江省已連續(xù)327天無新增本土確診病例報告；現(xiàn)有在院治療確診病例22例，尚在醫(yī)學(xué)觀察無癥狀感染者24例，均由境外輸入。

陳廣勝還就近期全省疫情防控工作情況作簡要通報。

近期，印度等國家出現(xiàn)新冠病毒變異、感染人數(shù)急劇上升的態(tài)勢，給疫情防控工作帶來新挑戰(zhàn)。4月25日，舟山市在某船廠錨地靠泊修理的中國香港籍船舶上發(fā)現(xiàn)11名核酸檢測陽性船員，經(jīng)病毒基因序列測定，屬于當(dāng)前印度流行的新冠毒株類型。由于按防控機(jī)制第一時間實行主動檢測、閉環(huán)管理，當(dāng)?shù)匚从性撆±谋就撩芮薪佑|者。5月1日，義烏市發(fā)現(xiàn)1例印度籍無癥狀感染者，患者于4月15日從上海入境，在14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后前來義烏，經(jīng)當(dāng)?shù)睾怂釞z測呈陽性。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全省有40例境外輸入確診病例，其中11例由印度輸入。

根據(jù)全球疫情形勢的發(fā)展變化，為持續(xù)扎緊“外防輸入、內(nèi)防反彈”精密智控網(wǎng)，浙江在全面實行入境人員“14+7”健康管理的前提下，將對疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）來浙返浙人員予以重點(diǎn)管控，在14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間適當(dāng)提高核酸檢測頻次；在7天居家健康觀察期間非必要不外出，并完善社區(qū)管理機(jī)制，確需外出的人員應(yīng)向社區(qū)報備行程，嚴(yán)格落實佩戴口罩等個人防護(hù)措施，不得乘坐公共交通工具，限制前往人群聚集場所。對疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）的研判，將以世界衛(wèi)生組織等發(fā)布的權(quán)威疫情數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合病例規(guī)模、人口比例、環(huán)比增速以及與浙江交往密切程度、當(dāng)?shù)毓芸啬芰Φ纫蛩赜枰跃C合評估。具體由省疫情防控辦組織省衛(wèi)生健康、外事等部門研究確定，并及時作動態(tài)調(diào)整。

鑒于疫情傳播渠道多元化，為進(jìn)一步筑牢“人物并防”屏障，浙江對21天內(nèi)曾?？坑《鹊纫咔楦唢L(fēng)險國家（地區(qū)）的船舶船員以及有疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）旅居史的船員，在入境首港進(jìn)行核酸檢測，并持續(xù)強(qiáng)化船岸界面管控，嚴(yán)格執(zhí)行港口作業(yè)非必要不上下船，外輪維修全員檢測、先檢后上、先檢后修，換班下船全員檢測、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、入境隔離等規(guī)定。對21天內(nèi)來自或途經(jīng)疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）的入境人員，在口岸嚴(yán)格落實“核酸+抗體”雙檢測等要求，一視同仁實施健康管理。對來自疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）的進(jìn)口冷鏈貨物加大監(jiān)測檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防性全面消毒等措施。加強(qiáng)變異毒株監(jiān)測工作，對所有輸入病例、入境物品及相關(guān)環(huán)境陽性樣本等開展病毒基因序列測定。深入推進(jìn)“凈?！毙袆?，嚴(yán)密防范和打擊非法入境活動。

浙江將新冠病毒疫苗接種作為當(dāng)前疫情防控的頭等大事，按照應(yīng)接盡接、梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)、保障安全的原則，切實加強(qiáng)組織引導(dǎo)，努力構(gòu)建免疫屏障。加強(qiáng)科學(xué)、精準(zhǔn)調(diào)度，優(yōu)先抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)人員新冠病毒疫苗接種。截至5月9日，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員接種率為89.6%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）人員接種率為89.7%，高等院校學(xué)生接種率為80.5%；全省累計完成新冠病毒疫苗接種1928.3萬劑次，其中第一劑1537.1萬劑次；杭州、寧波、溫州、臺州等4個重點(diǎn)城市分別接種426.7萬、305.9萬、335.4萬和196萬劑次，占全省總數(shù)的65.6%。

由于新冠病毒疫苗涉及多劑次接種，要求各地務(wù)必加強(qiáng)精細(xì)化管理，按照技術(shù)指南相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化群眾后續(xù)接種的正常銜接，確保第二劑次接種的剛性需求。尤其隨著經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)，人員流動越來越頻繁，部分群眾需跨區(qū)域接種新冠病毒疫苗。浙江對18周歲及以上人群明確規(guī)定不區(qū)分戶籍，在知情、同意、自愿的前提下有序開展免費(fèi)接種工作。對跨區(qū)域來浙續(xù)種的外地人員，可根據(jù)首劑接種憑證選擇同一疫苗產(chǎn)品進(jìn)行接種。當(dāng)?shù)卮_無同一疫苗產(chǎn)品的，可采取其他企業(yè)生產(chǎn)的相同種類疫苗產(chǎn)品進(jìn)行接種。

為確保人民群眾安全接種，浙江扎實推進(jìn)疫苗統(tǒng)一管理和調(diào)配，盡量減少中間環(huán)節(jié)，原則上由省級疾控機(jī)構(gòu)將疫苗直接配送至接種單位，并納入“浙苗鏈”全生命周期追溯管理。進(jìn)一步整合資源，通過擴(kuò)充接種臺、增設(shè)方艙式接種點(diǎn)、組建移動接種隊，并配足醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備設(shè)施，提高各地接種能力。全省現(xiàn)有新冠病毒疫苗接種單位1822家、接種臺7642個，日接種能力可達(dá)100萬劑次。同時，嚴(yán)格落實二級以上綜合醫(yī)院分區(qū)包片負(fù)責(zé)接種點(diǎn)醫(yī)療保障工作要求，確保每個接種點(diǎn)既具備接種條件，又滿足救治需要。

切實鞏固數(shù)字化管控防線，在將進(jìn)口冷凍冷藏畜禽肉、水產(chǎn)品納入“浙冷鏈”管理的同時，進(jìn)一步將進(jìn)口冷凍冷藏蔬菜制品、水果制品、乳制品等其他品種納入“浙食鏈”管理。浙江規(guī)定，自5月1日后依托“浙食鏈”系統(tǒng)對進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全面進(jìn)行進(jìn)貨報備和銷貨登記，推動追溯鏈條向末端延伸。切實鞏固集中監(jiān)管倉防線，按照月均預(yù)約入倉量動態(tài)調(diào)整公共監(jiān)管倉設(shè)置，積極引導(dǎo)設(shè)立企業(yè)（第三方）監(jiān)管倉。全省現(xiàn)有39個進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉，自2020年12月以來累計入倉21.6萬噸冷鏈?zhǔn)称?，及時發(fā)現(xiàn)22批抽檢核酸陽性貨品，在流入市場前有效阻斷了隱性傳染源。切實鞏固省際檢查站防線，合理設(shè)置檢查站點(diǎn)，不斷完善工作內(nèi)容，更好地實現(xiàn)信息引導(dǎo)和精準(zhǔn)排查。

目前，浙江進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魅肟偭炕酒椒€(wěn)，近30天日均流入量2402噸。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锓缿?yīng)兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行，注重安全穩(wěn)健與操作便捷的有機(jī)統(tǒng)一，既最大限度降低新冠病毒通過境外物品輸入的風(fēng)險，又切實防止層層加碼管控，避免影響物流和市場供應(yīng)。要堅決摒棄對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬宦上录?、禁止?jīng)營等“懶政”行為，嚴(yán)禁只認(rèn)可本地集中監(jiān)管倉出倉證明、只允許本地企業(yè)預(yù)約集中監(jiān)管倉等“一刀切”做法。積極推廣冷鏈?zhǔn)称窡o害化處理保險，努力降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

此外，鑒于云南省瑞麗市于5月4日實現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)清零，該市已有序解除全域封閉管理，浙江即時作出決定，對瑞麗市來浙返浙人員不再實行“7+7”健康管理措施。

發(fā)布會現(xiàn)場，發(fā)布人還就大家關(guān)心的問題作了回應(yīng)。

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陳廣勝：

接種疫苗后，一般會產(chǎn)生針對該病毒或細(xì)菌的保護(hù)性抗體。隨著全球接種新冠病毒疫苗的人群日益擴(kuò)大，在來浙入境人員中，因接種產(chǎn)生抗體導(dǎo)致血清檢測呈陽性的情形將不斷增加，有人擔(dān)心是否因此會被誤判為無癥狀感染者。應(yīng)該說，此種擔(dān)心大可不必。

入境管控措施的實行，將綜合考慮核酸檢測、抗體檢測、疫苗接種史等因素，抗體檢測只是新冠病毒感染判定的輔助手段。從具體檢測環(huán)節(jié)看，無論是在口岸的海關(guān)入境檢測，還是在集中隔離場所的常規(guī)檢測，主要依據(jù)是核酸檢測結(jié)果。也就是說，接種了新冠病毒疫苗的入境人員盡管血清抗體呈陽性，只要核酸檢測結(jié)果為陰性，再憑相應(yīng)的疫苗接種憑證，可被判定并未受到新冠病毒感染。

因接種疫苗所致的血清抗體陽性人員，與受到病毒感染陽性的人員，在健康管理措施和入境管控方面的措施是完全不同的。對于后者無論是確診患者，還是無癥狀感染者，均需要在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。而對因為疫苗接種導(dǎo)致的血清抗體呈陽性人員，與其他檢測呈陰性的入境人員將同等適用“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康觀察。此后如沒有異常情況，可在國內(nèi)正常工作生活。

陳廣勝：

自去年以來，浙江在“浙里辦”打造了防疫專區(qū)，為社會公眾提供與疫情防控相關(guān)的在線服務(wù)，取得積極成效。在繼續(xù)完善“浙里辦”防疫專區(qū)的同時，我們也意識到微信等公眾平臺在信息傳播、互動交流等方面的影響力，因而借助“浙里督”微信小程序等上線“防疫百事通”，與“浙里辦”防疫專區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間形成功能互補(bǔ)，更好地提供疫情防控便民服務(wù)。

“浙里督·防疫百事通”以用戶需求為導(dǎo)向，匯聚疫情防控的高頻服務(wù)事項。比如，對于新冠病毒疫苗接種單位，全部在手機(jī)“一張圖”上標(biāo)注地點(diǎn)，并對距離的遠(yuǎn)近智能排序，可直接導(dǎo)航前往。當(dāng)然，盡量事先做好預(yù)約。目前，無論在“浙里辦”APP還是“浙里督”微信小程序上都能在線預(yù)約、自助建檔。核酸檢測、發(fā)熱門診、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管倉等機(jī)構(gòu)查詢、導(dǎo)航、預(yù)約功能，也都能在“防疫百事通”中實現(xiàn)，還可以在微信端進(jìn)行“健康碼”的核驗，包括查看疫苗接種記錄和核酸檢測結(jié)果。

除發(fā)布疫情信息外，“浙里督·防疫百事通”還開設(shè)“防疫措施指南”專欄。由于疫情形勢和防控策略因時而易，防疫政策往往隔一段時間就要調(diào)整，使大家難以充分了解。因此，我們聚焦公眾最關(guān)注的問題進(jìn)行政策梳理集成。比如，對重點(diǎn)人員健康管理、入境人員防控規(guī)定、冷鏈?zhǔn)称肺锓?、管控措施類別等作清單式發(fā)布。以重點(diǎn)人員健康管理為例，對來自境外、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)、當(dāng)?shù)貙嵤┤蚍忾]管理、省外治愈確診患者等各類人員，到浙江將實行哪些管控措施，“防疫百事通”都作了模塊化展示。也許政策條款并非出自一個文件，但“防疫措施指南”去舊存新，對現(xiàn)行措施予以活頁式集成展示，便于信息“降噪”，讓大家按圖索驥、一覽即知。

相比一般的平臺載體，“浙里督”的一大特色是強(qiáng)化督促檢查和問題整改。對各地疫情防控所存在的問題，包括對疫苗接種、核酸檢測、冷鏈?zhǔn)称肺锓赖确?wù)質(zhì)量不滿意的，都可在“防疫百事通”中投訴和評價。在按正常流程分辦移交處理的同時，對一些突出問題，“浙里督”還將掛牌督辦促使問題的整改。

總之，“浙里督·防疫百事通”是數(shù)字化改革在浙江疫情防控領(lǐng)域繼續(xù)拓展的產(chǎn)物。歡迎大家加以關(guān)注，讓“防疫百事通”成為您的防疫小管家。

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王峻：

“五一”假期，浙江文化和旅游系統(tǒng)貫徹落實省委省政府“五一”假期疫情防控和安全工作的部署與要求，文化和旅游市場全面恢復(fù)，繁榮有序、運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生疫情傳播事件。

“五一”期間全省旅游景區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)：“五一”假日共接待游客2456.6萬人次，日均同比增長62.5%，比2019年同期增長18.1%；實現(xiàn)旅游收入291.6億元，游客人均花費(fèi)1187元，比2021年春節(jié)假日高31元/人。

“五一”假日旅游市場有以下幾個特點(diǎn)：

• 核心景區(qū)帶動效應(yīng)明顯?！拔逡弧逼陂g，納入“詩畫浙江文化和旅游信息服務(wù)平臺”監(jiān)測的4A級及以上景區(qū)共接待游客1615.7萬人次，日均323.1萬人次，同比增長102.2%，比2019年增長22.7%。其中，橫店接待游客53.4萬人次，創(chuàng)疫情以來新高；太湖龍之夢樂園表現(xiàn)突出，接待游客約40萬人次，累計住宿人數(shù)達(dá) 8.6 萬人。

• 旅游住宿明顯復(fù)蘇。度假型酒店、高端酒店成為“旅游目的地”。“五一”期間，浙江住宿單位接待過夜游客729萬人次，同比增長165.2%，比2019年日均增長26%。烏鎮(zhèn)景區(qū)旅游酒店入住率超過90%。

• 自駕游成為首選方式。交通大數(shù)據(jù)顯示，杭州市上榜自駕出游熱門城市前三，西湖、普陀山成為全國“五一”十大自駕熱門景區(qū)。

• 鄉(xiāng)村旅游廣受歡迎。據(jù)全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測測算，“五一”期間，全省實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營總收入61.1億元，占全國的11.5%。寧海前童古鎮(zhèn)、吳興原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)成為游客熱門打卡地。

• 紅色旅游煥發(fā)活力。以建黨100周年為契機(jī)，全省多地將紅色旅游融入研學(xué)游、親子游等旅游新業(yè)態(tài)當(dāng)中，“紅色之旅”煥發(fā)活力。南湖紅色旅游區(qū)推出“百年征程 紅船啟航”紅色教育主題新線路；金華市推出“真理的味道非常甜”為主題的建黨100周年紅色研學(xué)游系列活動，受到游客歡迎。

• 文旅融合提振市場。各地演藝活動精彩紛呈，博物館、遺址公園等文化場所游人如織。西溪濕地景區(qū)《今夕共西溪》、鑒湖旅游度假區(qū)《魯鎮(zhèn)社戲》等旅游演藝成為假日新亮點(diǎn)。其中，杭州宋城景區(qū)《宋城千古情》5天共上演51場，總接待人次達(dá)43萬人次，較2019年同期增長4.4%。

王峻：

游客的體驗度和游玩的安全問題，始終是頭等大事，一絲一毫不能放松。針對停車難、如廁難、交通堵等問題，省文化和旅游廳下一步主要有以下措施：

• 加大數(shù)字化改革力度。全面推行景區(qū)、博物館分時預(yù)約制度，倡導(dǎo)“無預(yù)約不旅游”“無預(yù)約不參觀”出游模式，培育預(yù)約旅游消費(fèi)習(xí)慣。優(yōu)化“浙里好玩”旅游公共服務(wù)平臺，持續(xù)推出找車位、找導(dǎo)游、查客流、查交通等應(yīng)用服務(wù)，面向老年人、殘疾人等特殊人群，打造“一鍵預(yù)約”等關(guān)懷版模式。通過數(shù)據(jù)開放、企業(yè)用數(shù)、游客受用的模式，構(gòu)建智慧旅游新服務(wù)生態(tài)體系，更好服務(wù)游客。推進(jìn)“多游一小時”模式，讓更多游客體驗10秒找空房、20秒入園、30秒入住酒店，全面提升景區(qū)、酒店等智慧化水平，讓游客更有獲得感。

• 完善旅游設(shè)施建設(shè)。今年，以旅游“微改造、精提升”為抓手，加快推進(jìn)景區(qū)停車場、旅游廁所等旅游設(shè)施建設(shè)。將組織實施《高質(zhì)量推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，提升旅游公共服務(wù)水平。編制全省旅游和交通融合發(fā)展規(guī)劃并組織實施，啟動100個旅游驛站建設(shè)。針對高峰期如廁難問題，加快推進(jìn)旅游廁所“一廁一碼”使用，合理設(shè)置男女側(cè)位比例，增設(shè)臨時移動式、潮汐式廁所。

• 加快旅游產(chǎn)品開發(fā)。加快旅行社轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)游客需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展鄉(xiāng)村游、近郊游、周末游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變團(tuán)隊出游方式為小團(tuán)化、個性化、品質(zhì)化。豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。謀劃建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū)。大力發(fā)展海洋旅游，打造濱海旅游景區(qū)度假區(qū)，建設(shè)“十大海島公園”。加快山區(qū)26縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大“十大名山公園”和“四條詩路”文旅項目建設(shè)力度，推出一批優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。

• 常態(tài)化做好疫情防控和安全生產(chǎn)。繼續(xù)運(yùn)用好“文旅綠碼”，加強(qiáng)旅游市場疫情防控跟蹤預(yù)測，持續(xù)推進(jìn)《浙江省文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。加強(qiáng)玻璃棧道等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。推行每月安全工作例會制度，實行表格化清單式管理，確保文化和旅游領(lǐng)域安全有序。

通過大家共同努力，如廁難、停車難、堵車等問題會得到緩解改善，全省文化和旅游市場將會更加健康、更有活力，吸引更多游客來感受“詩畫浙江”的魅力。