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       2009年，浙江省瑞安市沙垟上村為解決本村困難戶住房問題，由該村村集體和村民集資建成了12棟解困房，并約定這批解困房1樓的12間店面所有權歸沙垟上村村集體。當時，沙垟上村村集體經(jīng)濟薄弱，村里沒有收入來源，村“兩委”便決定將這12間店面對外公開招租，結果卻空置3年無人問津。

       直到2012年上半年，在外經(jīng)商的沙垟上村村民謝世佩回到村里看到招租公告后，找到時任村黨支部書記謝永國和同村好友謝某照商量：“我們三人合伙將這12間店面低價承租下來，以后自行經(jīng)營或轉租來賺取差價，肯定穩(wěn)賺不賠！”三人一拍即合。

       為掩人耳目，謝永國和謝世佩、謝某照達成約定，以謝世佩個人名義承租12間店面，租金和收益由三人平分。

       為了壓縮“投資成本”，提升“利潤空間”，謝永國、謝世佩兩人合唱了一出“雙簧”——謝世佩在村“兩委”會上提出，為解決房屋空置問題，愿以每年租金1萬元價格租下12間店面，而謝永國心領神會，當場拍板表示同意。于是，2012年下半年，在未經(jīng)村民代表大會集體表決的情況下，謝世佩以年租金1萬元的低價和村里簽訂租賃合同，租期長達20年。

       “個別村‘兩委’成員曾提出意見，認為租金太低了，如果按照市場價，這12間店面總年租金可達6萬元左右，20年至少能為村里創(chuàng)收120萬元。但謝永國在租賃合同上簽了字，其他人就沒再反對。”當時在場的村干部向調查人員透露。

       后來，謝世佩當選該村黨支部書記，為掩人耳目、長久經(jīng)營這筆“穩(wěn)賺不賠”的買賣，謝世佩又和謝永國、謝某照商量，以謝某照的名義繼續(xù)承租這12間店面。

       2021年3月，謝世佩、謝永國的“生意經(jīng)”被調查人員識破。最終，二人因違反廉潔紀律，受到黨內嚴重警告處分，違紀所得均退回村集體。