龍港論壇

       銀來花苑B3幢五單元和C4幢前后相鄰。不久前，C4幢一單元成功加裝電梯，電梯緊貼著C4幢一單元的墻體而建。C4幢二單元的居民也心動(dòng)了，但由于各種原因無法照搬一單元貼墻安裝電梯的模式，他們最后決定把電梯井挖在C4幢二單元前的綠化帶上。并于今年4月19日最終取得甌海區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局的備案，使電梯加裝有了合法手續(xù)。

(, 下載次數(shù): 1)

C4幢一單元的電梯貼墻安裝

       然而，事情進(jìn)展到這里，并沒有畫上句號(hào)。見C4幢二單元要把電梯建在綠化帶上，前排B3幢五單元頓時(shí)像炸了鍋一樣，全樓居民強(qiáng)烈反對。他們的意見很統(tǒng)一：老舊小區(qū)加裝電梯，這事大家非常支持，但是加裝電梯應(yīng)該是貼著C4二單元的墻，而不能把電梯架在兩樓之間的綠化帶上。

       B3幢五單元的住戶告訴記者，兩幢樓的間距本來就不大，而且B3幢住戶是朝南的臥室和陽臺(tái)對著綠化帶。居民們說：“如果電梯架在綠化帶上，好比兩樓之間又蓋了一幢樓，直接影響采光不說，電梯上上下下正對著我們家的臥室，一點(diǎn)隱私也沒有。”

       更讓他們難以接受的是，占用小區(qū)公用綠地修建一幢樓的電梯。有居民提出：“綠地是公共的，把電梯井挖在綠化帶里，這也間接損害了全體業(yè)主的利益，這事應(yīng)該有個(gè)說法?！?/span>

       如果有了業(yè)委會(huì)蓋章“同意”占用綠化帶加裝電梯，那么這事是不是就有了說法。然而據(jù)銀來花苑第二屆業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年9月22日召開了景山街道銀來C4二單元加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)聯(lián)合技術(shù)審查會(huì)。在這次會(huì)議上，銀來花苑的第一屆業(yè)委會(huì)蓋章同意占用綠化帶加裝電梯。然而就在一天之后，銀來花苑公布成立第二屆業(yè)委會(huì)籌備組的公告，相當(dāng)于解散了第一屆業(yè)委會(huì)。這意味著C4幢二單元是在第一屆業(yè)委會(huì)解散的前一天拿到了業(yè)委會(huì)的“放行綠燈”。

(, 下載次數(shù): 1)

C4幢二單元的電梯井挖在公用綠化帶里，比較靠近前排住戶

       “哪怕有業(yè)委會(huì)的蓋章同意，但公共綠地畢竟是小區(qū)全體業(yè)主共有，就算蓋章同意首先也要合規(guī)合法。”浙江浙杭（溫州）律師事務(wù)所合伙人葉樂通律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于全體業(yè)主共有，如改變其用途則需要法定比例的業(yè)主參與表決并同意。如未履行該程序，則應(yīng)認(rèn)定占用公共綠地加裝電梯的行為損害了全體業(yè)主的權(quán)益，應(yīng)停止侵害、恢復(fù)原狀。

       葉律師還認(rèn)為，主管部門應(yīng)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》等文件來審查加裝電梯的手續(xù)是否真實(shí)、完備、合法，并應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查，結(jié)合日照分析、樓間距離、消防隱患、業(yè)主隱私、相鄰關(guān)系處理等多方面來綜合判斷加裝電梯是否合理。同時(shí)可召開聽證會(huì)，依據(jù)聽證情況作出處理意見。

       銀來花苑第二屆業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也贊同這一觀點(diǎn)，業(yè)委會(huì)畢竟不是專業(yè)部門，雖然前一屆的業(yè)委會(huì)原則上同意侵占綠地的行為，但審查工作需要專業(yè)部門來把關(guān)，而且在周邊居民因受影響而強(qiáng)烈反對時(shí)，要及時(shí)處理糾紛，不能擴(kuò)大群眾間的矛盾。

       上周五，兩幢樓間的矛盾終于激化，雙方拳腳相向，造成一位居民肋骨被打斷，另一位居民腎臟被打出血。前天下午，景山街道組織兩幢樓的居民再次召開協(xié)調(diào)會(huì)。據(jù)西山社區(qū)工作人員介紹，這已經(jīng)是街道和社區(qū)第三次為這事召開協(xié)調(diào)會(huì)。

       根據(jù)三次協(xié)調(diào)會(huì)的內(nèi)容可以看出。早在去年，C4幢二單元就已經(jīng)啟動(dòng)加裝電梯的審批，但直至今年3月26日C4幢二單元開挖綠化帶時(shí)，B3幢五單元居民才知道對方把電梯加裝在綠化帶上。

       4月1日，B3幢五單元的居民通過浙江政務(wù)熱線反饋給景山街道，要求維護(hù)自己的合法利益，尤其是采光權(quán)和隱私權(quán)。4月7日，景山街道組織第一次協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上雙方?jīng)]有達(dá)成共識(shí)。在雙方矛盾激烈、難以調(diào)和的情況下，加裝電梯的審批手續(xù)卻“一路綠燈”，終于在今年4月19日依照相關(guān)規(guī)定走完所有流程。4月19日，C4幢二單元取得甌海區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局加裝電梯的備案。

       5月14日，在C4幢二單元居民第二次開工建設(shè)電梯時(shí)，兩幢樓的居民終于爆發(fā)了直接沖突，發(fā)生了傷人事件。

       前天下午的協(xié)調(diào)會(huì)上，居民質(zhì)疑，街道和住建部門在明知道鄰里反對意見這么大的情況下，為什么還要通過審批手續(xù)，而且在街道組織的會(huì)議紀(jì)要中，沒有顯示有消防部門參加。居民們提出：“如果按照現(xiàn)在的設(shè)計(jì)開挖綠化帶加裝電梯，那么樓棟間的消防通道怎么辦，這些問題審批時(shí)有沒有考慮過？”

       景山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人在協(xié)調(diào)會(huì)上表示，將在本周五就審批流程是否合規(guī)給出說法，同時(shí)由街道出面勸說C4幢二單元一、二層居民，爭取能貼墻安裝電梯，化解鄰里的矛盾。

       此事最終將如何解決，審批流程究竟是否合規(guī)，本報(bào)將繼續(xù)追蹤報(bào)道。