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資料/龍港市人民政府龍港市“四小車(chē)”綜合整治工作實(shí)施方案
為推進(jìn)文明城市建設(shè)，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全，按照市委市政府關(guān)于開(kāi)展龍港市交通秩序環(huán)境衛(wèi)生全民大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的總體部署，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、綜合治理、依法管理、積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的原則，按照黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、適時(shí)適度、分步推進(jìn)的方法，采取車(chē)輛置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、困難救助、推薦就業(yè)等措施，對(duì)市區(qū)“四小車(chē)”進(jìn)行綜合整治，全面優(yōu)化交通秩序，提升城市形象。
二、整治對(duì)象 市區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)號(hào)牌拼裝車(chē)（俗稱(chēng)殘疾車(chē)）、人力客運(yùn)三輪車(chē)（含微的）、機(jī)動(dòng)貨運(yùn)三輪車(chē)（包括電動(dòng)三輪車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪摩托車(chē)等機(jī)械動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē)）和二輪電動(dòng)車(chē)（含二輪摩托車(chē)）（簡(jiǎn)稱(chēng)“四小車(chē)”）。
三、整治區(qū)域 重點(diǎn)道路：人民路（世紀(jì)大道至沿江路路段）、通港路（人民路至西三街路口路段）、龍金大道（世紀(jì)大道至龍港大橋路段）、龍港大道（龍金大道至甌南大橋路段，含文衛(wèi)路）、鎮(zhèn)前路（白河路至龍翔路段）、站港大道（龍金大道至西一街路段）、東新街（龍金大道至西三街路段）、財(cái)富中心商圈路段（泰安路文高路宮后路高興路泰興南路合圍內(nèi)道路，含上述道路）、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊路段（第一菜市場(chǎng)、第二菜市場(chǎng)、第三菜市場(chǎng)和西排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。
四、整治內(nèi)容 （一）無(wú)號(hào)牌拼裝車(chē)（俗稱(chēng)殘疾車(chē)）專(zhuān)項(xiàng)整治。即日起，全市域道路上禁止無(wú)號(hào)牌拼裝車(chē)（俗稱(chēng)殘疾車(chē)）上路行駛及非法營(yíng)運(yùn)，確需代步的下肢殘疾人可置換殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)。開(kāi)展無(wú)號(hào)牌拼裝車(chē)（俗稱(chēng)殘疾車(chē)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、非法營(yíng)運(yùn)、闖禁的，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對(duì)無(wú)號(hào)牌拼裝車(chē)（俗稱(chēng)殘疾車(chē)）殘疾人鬧事的，由戶(hù)籍所在地或?qū)嶋H居住地社區(qū)聯(lián)合黨委、社區(qū)、殘疾人主管部門(mén)配合執(zhí)法部門(mén)做好殘疾人的教育穩(wěn)控工作（外縣市的由市委市府辦協(xié)調(diào)處置），構(gòu)成違法犯罪的，依法處理。
（二）人力客運(yùn)三輪車(chē)（含微的）專(zhuān)項(xiàng)整治。5月28日起，對(duì)市區(qū)牌號(hào)人力客運(yùn)三輪車(chē)（含微的）予以回購(gòu)淘汰，或采取推薦就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)人力客運(yùn)三輪車(chē)主再就業(yè)。政府回購(gòu)?fù)戤吳?，在重點(diǎn)道路實(shí)行人力客運(yùn)三輪車(chē)（含微的）禁行，開(kāi)展人力客運(yùn)三輪車(chē)（含微的）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違禁行駛的由公安交警、綜合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)管。未經(jīng)政府許可備案的“微的”（含湖前、江山等地“微的”）不得進(jìn)入主城區(qū)（龍金大道和世紀(jì)大道至鰲江流域合圍的城區(qū)）。
（三）機(jī)動(dòng)貨運(yùn)三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。即日起，禁止企業(yè)、商家生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē),機(jī)動(dòng)三輪車(chē)（保潔、快遞、工程搶修等車(chē)輛除外）實(shí)行重點(diǎn)道路在重點(diǎn)時(shí)段禁行（7時(shí)-19時(shí)），市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，綜合行政執(zhí)法部門(mén)牽頭對(duì)貨運(yùn)三輪車(chē)的外觀、車(chē)型進(jìn)行規(guī)范；企業(yè)主管部門(mén)牽頭對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)外移；公安交警部門(mén)對(duì)其他機(jī)動(dòng)貨運(yùn)三輪車(chē)無(wú)牌無(wú)證、闖禁等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)管。
（四）二輪電動(dòng)車(chē)（含二輪摩托車(chē)）專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)管理力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大超標(biāo)電動(dòng)車(chē)及其遮陽(yáng)傘等非法附屬配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售的源頭整治；公安交警部門(mén)加大快遞外賣(mài)企業(yè)從業(yè)人員及電動(dòng)車(chē)管理；加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)非法加裝遮陽(yáng)傘、未戴安全頭盔等顯見(jiàn)性違法行為的管理和查處力度；禁止無(wú)牌無(wú)證二輪摩托車(chē)上路行駛；綜合執(zhí)法部門(mén)取締共享電動(dòng)車(chē)。
龍港市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善道路交通秩序，凈化交通環(huán)境，有效遏制殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為，特制定殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo) 通過(guò)車(chē)輛置換、燃油補(bǔ)助等措施，對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)進(jìn)行綜合治理。禁止無(wú)牌照殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上路及非法營(yíng)運(yùn)，禁止有牌照殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)非法營(yíng)運(yùn)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 龍港市范圍內(nèi)已備案的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，根據(jù)備案的年份分為以下四種情況：
2001年之前備案的車(chē)輛：持有2001年之前蒼南縣公安局印發(fā)的原龍港鎮(zhèn)、原湖前鎮(zhèn)、原舥艚鎮(zhèn)、原蘆浦鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專(zhuān)用車(chē)牌照、行駛證和操作證的車(chē)輛。
2008年備案的車(chē)輛：持有2008年原龍港鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的殘疾人代步車(chē)牌照的車(chē)輛。
2017年備案的車(chē)輛：在2017年蒼南縣組織開(kāi)展殘疾人駕駛下肢代步機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)普查工作中，車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼寫(xiě)入車(chē)主殘疾人證備注欄，車(chē)主通過(guò)肢體殘疾鑒定復(fù)檢的車(chē)輛。
其他：截至2021年4月11日，在各社區(qū)聯(lián)合黨委、社區(qū)備案，且不屬于上述三種情況的車(chē)輛。
三、獎(jiǎng)勵(lì)政策
持有車(chē)況性能良好的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)車(chē)主（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)主），在2021年6月30日前上交舊車(chē)的，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)條件享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（每人只可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)政策；交車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)買(mǎi)新車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入車(chē)主的家庭收入）
（一）交車(chē)獎(jiǎng)勵(lì) 1.獎(jiǎng)勵(lì)條件 ①車(chē)主為龍港市戶(hù)籍，年齡在16周歲以上； ②車(chē)主殘疾類(lèi)別為肢體殘疾，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。 如遇其它特殊情況，由“四小車(chē)”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。 2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 給予3000元的交車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）購(gòu)買(mǎi)新車(chē)獎(jiǎng)勵(lì) 1.獎(jiǎng)勵(lì)條件 ①車(chē)主為龍港市戶(hù)籍，年齡在16周歲以上； ②車(chē)主為上肢功能正常并符合駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)條件的下肢殘疾人，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》； ③購(gòu)買(mǎi)規(guī)定車(chē)型代步車(chē)，在公安交通管理部門(mén)登記注冊(cè)、領(lǐng)取牌證和行駛證，并購(gòu)買(mǎi)第三責(zé)任保險(xiǎn)； ④同意簽訂購(gòu)買(mǎi)新車(chē)不進(jìn)行改裝、不參與營(yíng)運(yùn)承諾書(shū)。 如遇其它特殊情況，由“四小車(chē)”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。 2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) ①購(gòu)置新車(chē)享受車(chē)價(jià)80%的購(gòu)車(chē)補(bǔ)助（補(bǔ)助金額不超過(guò)7000元）； ②給予每年全額的第三責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼； ③每月給予2001年之前備案的車(chē)輛、2008年備案的車(chē)輛、2017年備案的車(chē)輛的車(chē)主燃油補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為2001年之前備案的車(chē)輛每月350元、2008年備案的車(chē)輛每月200元、2017年備案的車(chē)輛每月100元。（車(chē)主去世后，次月起停止發(fā)放補(bǔ)貼；每位車(chē)主只可享受一種燃油補(bǔ)貼）
（三）其他救助獎(jiǎng)勵(lì) 1.獎(jiǎng)勵(lì)條件 ①車(chē)主為龍港市戶(hù)籍，年齡在16周歲以上； ②車(chē)主殘疾類(lèi)別為肢體殘疾，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。 如遇其它特殊情況，由“四小車(chē)”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。 2.救助措施 ①車(chē)主家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行低保政策予以救助。車(chē)主家庭月人均收入低于低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行低保邊緣家庭政策予以救助； ②鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，推薦有就業(yè)意愿的殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)。對(duì)符合自主創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，對(duì)有就業(yè)意愿的殘疾人安排崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)。
四、專(zhuān)項(xiàng)治理完成后的車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)及更新政策 （一）購(gòu)車(chē)補(bǔ)助 在殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理完成后，符合駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)條件的人有意向購(gòu)買(mǎi)?。ㄊ校┙煌ü芾聿块T(mén)公布的牌型殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的，可申請(qǐng)購(gòu)車(chē)補(bǔ)助。 購(gòu)置?。ㄊ校┙煌ü芾聿块T(mén)公布的牌型，憑購(gòu)車(chē)發(fā)票和車(chē)輛登記注冊(cè)憑證，給予車(chē)價(jià)40%的購(gòu)車(chē)補(bǔ)助，同時(shí)給予第三者責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（二）車(chē)輛更新補(bǔ)助 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)車(chē)主在至少使用?。ㄊ校┙煌ü芾聿块T(mén)公布的牌型的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)6年以后，經(jīng)鑒定仍符合駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)條件的，可申請(qǐng)車(chē)輛更新補(bǔ)助。
購(gòu)置?。ㄊ校┙煌ü芾聿块T(mén)公布的牌型，并回收舊車(chē)輛后，憑回收證明、購(gòu)車(chē)發(fā)票和車(chē)輛登記注冊(cè)憑證給予車(chē)價(jià)40%的更新補(bǔ)助。
龍港市“微的”與人力客運(yùn)三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為全面貫徹落實(shí)《龍港市“四小車(chē)”綜合整治工作實(shí)施方案》的文件精神，進(jìn)一步緩解龍港市區(qū)交通擁堵，改善道路交通秩序，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，凈化交通環(huán)境，保障交通安全，切實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)，特制定“微的”與人力客運(yùn)三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治方案。
一、工作目標(biāo)
（一）逐步回收淘汰龍港牌照人力客運(yùn)三輪車(chē)與微的；
（二）禁止無(wú)牌人力客運(yùn)三輪車(chē)上路，禁止湖前、江山、云巖、白沙、平等、蘆浦、舥艚等牌照人力客運(yùn)三輪車(chē)進(jìn)入市區(qū)；
（三）市區(qū)整治區(qū)域內(nèi)實(shí)行人力客運(yùn)三輪車(chē)、微的禁行。
二、回收范圍和對(duì)象 市區(qū)區(qū)域剩余需回收淘汰的原龍港號(hào)牌人力客運(yùn)三輪車(chē)共8輛、需回收淘汰的微的共454輛。
三、回收主體責(zé)任單位 市交通發(fā)展有限公司
四、補(bǔ)助政策 （一）車(chē)輛回購(gòu)補(bǔ)助。
1.原龍港號(hào)牌人力客運(yùn)三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)資格4 萬(wàn)元/輛、車(chē)身補(bǔ)償800元/輛；
2.原龍港號(hào)牌“微的”營(yíng)運(yùn)資格8萬(wàn)元/輛、車(chē)身3年以?xún)?nèi)（2018年5月1日之后）的補(bǔ)償6000元/輛、車(chē)身3年以上（2018年4月30日之前）的補(bǔ)償3000元/輛。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施。
1.人力客運(yùn)三輪車(chē)車(chē)主在2021年6月30日（含）之前主動(dòng)交車(chē)并辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，可享受5000元交車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)；
2.微的車(chē)主在2021年6月30日（含）之前主動(dòng)交車(chē)并辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，可享受1萬(wàn)元交車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）資金保障。
資金由市財(cái)政局提供保障。
（四）其他配套措施。
對(duì)具備就業(yè)能力且有就業(yè)意愿的有牌人力客運(yùn)三輪車(chē)車(chē)主，可以到戶(hù)籍所在地的社區(qū)辦理失業(yè)登記，并按規(guī)定享受職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的減免優(yōu)惠。家庭條件困難的有牌人力客運(yùn)三輪車(chē)主，符合低保條件的由民政部門(mén)按規(guī)定給予辦理低保手續(xù)，享受最低生活保障。
龍港市二輪電動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市二輪電動(dòng)車(chē)管理，規(guī)范交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境，提升交通形象，預(yù)防和減少道路交通事故，確保文明指數(shù)測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展二輪電動(dòng)車(chē)（含二輪摩托車(chē)，以下統(tǒng)稱(chēng)二輪電動(dòng)車(chē)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案：
一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使全市二輪電動(dòng)車(chē)交通違法行為明顯減少，涉及二輪電動(dòng)車(chē)交通事故明顯下降，電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗裾率胤拭黠@提升，電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)明顯增強(qiáng)，道路通行秩序明顯改善。二輪電動(dòng)車(chē)路口守法率達(dá)到省市考核標(biāo)準(zhǔn)以上。
二、整治時(shí)間 即日起至年底，每周開(kāi)展一次全市集中統(tǒng)一行動(dòng)。
三、整治重點(diǎn) （一）二輪電動(dòng)車(chē)顯見(jiàn)性突出違法行為（非法加裝遮陽(yáng)傘、未按規(guī)定佩戴頭盔、違反規(guī)定載人、不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、越線停車(chē)、逆向行駛、違法停車(chē)影響道路通行）；
（二）非法生產(chǎn)、拼裝、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)二輪電動(dòng)車(chē)及其遮陽(yáng)傘等附屬配件；
（三）快遞、外賣(mài)、共享電動(dòng)車(chē)等二輪電動(dòng)車(chē)違法行為。
（四）無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)。