龍港論壇

日前，溫州市中級(jí)人民法院召開環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2020年溫州法院環(huán)境資源審判情況報(bào)告》白皮書，并通報(bào)2020年兩級(jí)法院環(huán)境資源審判執(zhí)行工作基本情況。

       2020年，溫州兩級(jí)法院共審結(jié)各類環(huán)境資源訴訟案件（刑事、民事、行政）1100件。其中，刑事訴訟案件審結(jié)236件；民事訴訟案件審結(jié)211件；行政訴訟案件審結(jié)653件；行政非訴案件審結(jié)528件。

       發(fā)布會(huì)上，還發(fā)布了環(huán)境資源審判典型案例，涉及刑事、民事、行政三個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋了野生動(dòng)物、海洋、水、土地、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境要素，類型包括私益訴訟和公益訴訟，在實(shí)踐中具有一定的代表性和典型性。溫州中院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人馬永利對(duì)公布的典型案例一一進(jìn)行了評(píng)析。

案例一：

林某、林某建非法采挖海砂案

       2020年4月至5月，林某、林某建在未取得海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，多次駕駛船只在福建西犬島附近海域伙同他人偷采海砂。在運(yùn)至洞頭區(qū)靈昆某碼頭卸貨銷售時(shí)被溫州海警局工作人員抓獲。經(jīng)查，非法采挖的海砂累計(jì)達(dá)27419.6噸。

       洞頭法院經(jīng)審理認(rèn)為，林某、林某建構(gòu)成非法采礦罪，分別判處一年四個(gè)月至一年不等有期徒刑，并處罰金；林某的違法所得432000元及非法采挖的海砂等予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

       海砂是一種極其重要的海洋資源，是公認(rèn)的第二大海洋礦產(chǎn)，也是海洋生物生存繁衍的必備要素，對(duì)生物資源養(yǎng)護(hù)、海洋生態(tài)平衡起著重要作用。本案的處理體現(xiàn)了人民法院加大海洋資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊涉海洋犯罪行為的決心，對(duì)規(guī)范海洋資源開發(fā)與保護(hù)具有示范意義。

案例二：

吳某某非法獵捕野生鳥類案

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       吳某某使用禁用的電子誘捕裝置非法獵捕野生鳥類，造成260只野生鳥類死亡。經(jīng)鑒定，涉案鳥類均為受國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的“三有”陸生野生動(dòng)物，價(jià)值共計(jì)78000元。吳某某因犯非法狩獵罪被判處拘役六個(gè)月，緩刑一年。刑事判決之后，蒼南縣檢察院提起民事公益訴訟。

       蒼南法院經(jīng)審理，判決吳某某賠償生態(tài)環(huán)境資源損失78000元，并在溫州市級(jí)媒體公開賠禮道歉。本案的處理，體現(xiàn)了司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益的功能，有助于引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)，以達(dá)到保持自然生態(tài)平衡的最終目的。

案例三：

某服飾公司行政處罰非訴審查案

       該公司廢水超標(biāo)排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)監(jiān)測(cè)，廢水超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，依照水污染防治法第八十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，溫州市生態(tài)環(huán)境局作出處以罰款18萬(wàn)元的行政處罰。該局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，甌海法院經(jīng)審查，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。本案的處理對(duì)于提高排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)采用綠色生產(chǎn)方式，自覺承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任具有典型示范意義，并給眾多經(jīng)營(yíng)者敲響了警鐘。

案例四：

某公司土地行政處罰非訴審查案

       該公司在鹿城山福鎮(zhèn)沙頭村礦區(qū)林地上超審批期限生產(chǎn)、堆放石料和生產(chǎn)設(shè)備，擅自改變2067平方米林地的用途。溫州市自然資源和規(guī)劃局作出責(zé)令恢復(fù)林地原狀，并處罰款33072元的行政處罰。該局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，鹿城法院經(jīng)審查，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。本案著眼于林地資源保護(hù)，依法支持行政機(jī)關(guān)懲治破壞林地違法行為，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)司法的警示教育、環(huán)境治理和法治宣傳功能，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。