溫州是我國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū),是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間,先后23次深入溫州視察指導(dǎo),寄予溫州“續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史”殷殷囑托,近年來(lái)又多次作出重要指示批示,為溫州改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
五年前,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家民政部復(fù)函浙江省人民政府,同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn),設(shè)立縣級(jí)龍港市。2019年9月25日,龍港市正式掛牌成立,實(shí)現(xiàn)了從中國(guó)第一“農(nóng)民城”到全國(guó)首個(gè)“鎮(zhèn)改市”的歷史性跨越。
浙江省委明確要求溫州續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史、再創(chuàng)新輝煌,提速打造“全省第三極”(←點(diǎn)擊左邊藍(lán)字查看詳情)。推進(jìn)龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革,是溫州忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史的重大舉措。
9月9日上午,浙江省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹龍港新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況。

五年來(lái),龍港錨定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革方向,先后實(shí)施7項(xiàng)國(guó)家級(jí)、38項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn),入選中國(guó)改革典型案例3個(gè),改革舉措亮點(diǎn)紛呈,改革紅利持續(xù)釋放。


邁上新征程,溫州將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)省委省政府部署要求,以更大力度先行先試、探路探索,奮力書(shū)寫(xiě)龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革新篇章,提速打造更具活力、更有魅力的“改革名城·甌越明珠”,為全省全國(guó)輸出更多新經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)各位發(fā)布人針對(duì)大家感興趣的問(wèn)題一一作答 問(wèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市,是這些年龍港持續(xù)深化改革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。為什么要進(jìn)行這樣的調(diào)整?五年來(lái)龍港特大鎮(zhèn)設(shè)市有哪些成效和意義? 省民政廳副廳長(zhǎng)李潔介紹,龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市前,已經(jīng)具備較大的人口規(guī)模、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2018年,龍港人口達(dá)到38萬(wàn),地區(qū)生產(chǎn)總值299.5億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值7.86萬(wàn)元,城市建設(shè)、城市規(guī)模、城市功能和城市能級(jí)達(dá)到較高水平。隨著龍港的快速發(fā)展,原有鎮(zhèn)的體制已經(jīng)難以適應(yīng)改革發(fā)展需要,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
放權(quán)改革面臨瓶頸。由于缺乏制度化保障,放權(quán)邊際效應(yīng)遞減,經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理需要與鎮(zhèn)的職責(zé)權(quán)限不匹配問(wèn)題凸顯。
城鎮(zhèn)化潛力釋放受到制約。城市規(guī)劃建設(shè)管理能力水平提升受限,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。
“小馬拉大車”問(wèn)題突出。要素保障能力不足,服務(wù)管理能力難以滿足各方面需要。
設(shè)市以來(lái),龍港抓住撤鎮(zhèn)設(shè)市契機(jī),以改革精神推進(jìn)組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了從特大鎮(zhèn)到縣級(jí)市的飛躍發(fā)展。
●充分釋放發(fā)展活力。改市后,體制變革釋放發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)發(fā)展活力,地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)400億大關(guān),年均增速超過(guò)6%,年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)從100億元到200億元的跨越。
●加快補(bǔ)齊服務(wù)管理短板。以城市標(biāo)準(zhǔn)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等短板弱項(xiàng),現(xiàn)代化城市雛形基本形成,公共服務(wù)質(zhì)量大幅提升,城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快,縣域均衡發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
●探索了低成本設(shè)市模式的實(shí)踐路徑。新設(shè)龍港市在職權(quán)由鎮(zhèn)向縣級(jí)市轉(zhuǎn)變過(guò)程中,積極探索“大部制、扁平化”管理模式,黨政機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量保持在同類縣(市、區(qū))的40%,實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)行。
●實(shí)現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市不僅有力推動(dòng)了龍港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,而且有效促進(jìn)了鰲江流域平陽(yáng)、蒼南、龍港一體化發(fā)展,為溫州市打造浙江高質(zhì)量發(fā)展第三極創(chuàng)造了有利條件。
問(wèn)如何看待龍港新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展走出的道路,有哪些方面值得借鑒? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏回答,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社一直以來(lái)關(guān)注龍港改革,長(zhǎng)期跟蹤評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為:龍港的改革探索為國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了有益的經(jīng)驗(yàn),在確定撤鎮(zhèn)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)、降低行政運(yùn)行成本、改善縣域基層治理、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面具有示范性和引領(lǐng)性。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
●先行探索“大部制、扁平化”行政管理體制,為特大鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革和人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化提供了鮮活樣本。龍港通過(guò)精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和高效的機(jī)制重塑,較好解決了特大鎮(zhèn)“小馬拉大車”問(wèn)題,為特大鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革和人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化提供了“龍港路徑”。
●先行促進(jìn)“市管社區(qū)”基層治理探索,為小城市縣域治理提供了實(shí)踐案例。龍港堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能基層治理,重塑社區(qū)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,立法明確社區(qū)定位和社區(qū)職能,探索形成“市-社區(qū)-網(wǎng)格”高效扁平治理新模式,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)層級(jí)抓到底”,妥善解決了因取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)后管理幅度過(guò)大、管理成本增加等難題,為小城市縣域治理提供了“龍港案例”。
●先行促進(jìn)“全域市民化”,為公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享提供了樣板模式。龍港聚焦民生短板,圍繞“人的一天、人的一生”,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全齡友好城市建設(shè),高標(biāo)打造“醫(yī)養(yǎng)文教”等共同體建設(shè),持續(xù)深化集體經(jīng)濟(jì)組織成員建繳公積金、“擴(kuò)中提低”等系列共同富裕改革,構(gòu)建了全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的“龍港模式”。
●先行促進(jìn)要素自由流動(dòng)制度壁壘突破,為激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。龍港緊扣新型城鎮(zhèn)化“人、地、錢”等關(guān)鍵問(wèn)題,探索推出“城市合伙人”制度等創(chuàng)新舉措,促進(jìn)要素市場(chǎng)化高效配置。全面布局“六大科創(chuàng)體系”,迭代深化創(chuàng)新聯(lián)合體模式,加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最優(yōu)生態(tài),為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了“龍港經(jīng)驗(yàn)”。
問(wèn)近年來(lái),龍港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,呈現(xiàn)出了哪些特色和亮點(diǎn)? 省發(fā)展改革委副主任李軍介紹,主要亮點(diǎn)有三點(diǎn):
●堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐,發(fā)展能級(jí)全面提升。省政府出臺(tái)《關(guān)于支持龍港市蒼南縣兩地深化改革協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》,五年來(lái)累計(jì)幫助龍港爭(zhēng)取各類資金62億元,統(tǒng)籌落實(shí)部、省各類土地指標(biāo)2393.5畝。支持龍港統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,印刷包裝、新型材料、綠色紡織等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超200億元、190億元、110億元;2020年至2023年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資從6.5億元增長(zhǎng)到20.5億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)近一倍。
●堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展,發(fā)展動(dòng)力全面增強(qiáng)。龍港設(shè)市后,省政府批準(zhǔn)龍港設(shè)立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)。以此為契機(jī),龍港全面布局以青龍湖科技城為核心的“六大科創(chuàng)體系”,與國(guó)電投、華中科技大學(xué)共建青龍湖實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)龍港市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、專精特新孵化園、高端機(jī)械智造園、印藝小鎮(zhèn)客廳等四大孵化器集群,落地浙江理工大學(xué)龍港研究院、北京印刷學(xué)院龍港產(chǎn)業(yè)學(xué)院,組建龍港市高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,科技創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。較設(shè)市前,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量翻兩番,省科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)兩倍。
●堅(jiān)持以開(kāi)放促提升,發(fā)展動(dòng)能全面增強(qiáng)。省政府指導(dǎo)各部門(mén)支持龍港加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,批準(zhǔn)設(shè)立公用型保稅倉(cāng),落地省檢科院龍港檢測(cè)中心,將龍港市禮品產(chǎn)業(yè)集群納入浙江省第三批產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn),助力龍港交出了開(kāi)放提升高分答卷,外貿(mào)進(jìn)出口額較設(shè)市前翻一番;靶向招引億元以上項(xiàng)目87個(gè),總投資640億元,成功落地投資70億元的華潤(rùn)電力超潔凈能源等項(xiàng)目。
問(wèn)浙江非常重視營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,龍港這種體制機(jī)制設(shè)置,在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方面,有怎樣的作用? 省委改革辦副主任雷朝林介紹了三點(diǎn):
●從“便捷化”到“增值化”,政務(wù)服務(wù)更加精準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)增值化改革要點(diǎn)是在基本政務(wù)服務(wù)便捷化的基礎(chǔ)上,通過(guò)制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng),政府、社會(huì)、市場(chǎng)三側(cè)協(xié)同,為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)化、個(gè)性化的衍生服務(wù)。龍港市充分發(fā)揮黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效的優(yōu)勢(shì),落細(xì)落實(shí)省委改革部署,緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展所需提供增值服務(wù),有效促進(jìn)企業(yè)降本增效、加快發(fā)展。
●從“多頭分散”到“一站集成”,為企服務(wù)更加到位。企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)涉及部門(mén)多,破解企業(yè)辦事“多頭跑”問(wèn)題是政務(wù)服務(wù)增值化改革的重要內(nèi)容。龍港市認(rèn)真落實(shí)省委部署,按照整體政府理念,打造“形神效”兼?zhèn)涞钠髽I(yè)綜合服務(wù)中心,整合各類涉企服務(wù)事項(xiàng),一站式提供全鏈條、全天候、全過(guò)程為企服務(wù),初步構(gòu)建了“企業(yè)有事就找企服中心”為企服務(wù)新生態(tài)。
●從“無(wú)人辦難以辦”到“高效辦閉環(huán)辦”,涉企問(wèn)題解決更加有效。針對(duì)量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展中碰到的問(wèn)題,尤其是需要跨層級(jí)跨部門(mén)才能解決的問(wèn)題,龍港市發(fā)揮“大部制、扁平化”優(yōu)勢(shì),著力做實(shí)“企呼我應(yīng)”涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制,并創(chuàng)新綜合監(jiān)督聯(lián)共體“嵌入式”駐點(diǎn)監(jiān)督模式,對(duì)涉企問(wèn)題分類分層處置情況全過(guò)程跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履責(zé)、高效協(xié)同,涉企問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)97.4%,有效為企業(yè)發(fā)展破難清障。
問(wèn)龍港承擔(dān)著為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革探路的重要使命,近年來(lái)溫州市對(duì)龍港的支持有哪些? 溫州市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王軍回答,溫州市委市政府堅(jiān)持把龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革作為全面深化改革的重點(diǎn),全力創(chuàng)造條件助力龍港改革交出高分答卷。主要是“三個(gè)強(qiáng)化”:
●強(qiáng)化政策供給。溫州出臺(tái)實(shí)施支持龍港改革若干政策措施和一攬子配套政策,并建立聯(lián)席會(huì)議、派駐指導(dǎo)、清單化管理等機(jī)制,幫助龍港有效破解了考核單列、審批權(quán)限下放等100多個(gè)難題,很好地助推了龍港改革發(fā)展。
●強(qiáng)化法治賦能。溫州市報(bào)請(qǐng)省人大通過(guò)了促進(jìn)和保障龍港改革工作的決定,并率全國(guó)之先制定了規(guī)范“市管社區(qū)”的地方性法規(guī),將無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)日常管理等95項(xiàng)服務(wù)性、事務(wù)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能事項(xiàng)下放社區(qū),為龍港改革提供法治保障,賦權(quán)賦能龍港社區(qū)治理。
●強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展。溫州深入實(shí)施龍港平陽(yáng)蒼南一體化發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推動(dòng)鰲江流域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。交通方面,這幾年先后建成貫通了甬莞高速溫州段、228國(guó)道溫州段和鰲江五橋等一批重大交通項(xiàng)目,明年瑞蒼高速建成通車后,龍港所有社區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)15分鐘上高速;市政設(shè)施方面,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)龍港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、江南再生水廠等一批重大項(xiàng)目,避免重復(fù)建設(shè),把有限的資源要素更好地用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)從中國(guó)第一“農(nóng)民城”到新型縣級(jí)市,龍港的發(fā)展離不開(kāi)各類人才,比如干部隊(duì)伍、優(yōu)秀人才等,龍港有哪些舉措? 龍港市委書(shū)記何宗靜介紹,龍港以全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)為契機(jī),主要做了三方面工作:
●健全機(jī)制,讓干部干起來(lái)、拼起來(lái)。堅(jiān)持把“以事找人、人事貫通”理念貫穿全領(lǐng)域、全周期,開(kāi)展“龍城學(xué)社”師徒結(jié)對(duì)、“龍城虎將”菁英淬煉,每季晾曬干部執(zhí)行力評(píng)價(jià)指數(shù),推動(dòng)素能提升、執(zhí)行提效。實(shí)行每周二“無(wú)會(huì)日”市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)分片捆綁社區(qū)、常態(tài)下沉服務(wù)、全員攻堅(jiān)破難,擴(kuò)大有效投資、水網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等3項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì),并多次獲全省投資“賽馬”激勵(lì)。
●建強(qiáng)舞臺(tái),讓人才站“C位”、創(chuàng)未來(lái)。始終把科技人才和企業(yè)家作為轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本,5年建成56萬(wàn)方大孵化器集群,相繼落地龍港高分子材料研究院等創(chuàng)新平臺(tái),打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的“青年理想地”,每年新增大學(xué)生數(shù)較設(shè)市初翻一番。同時(shí),以最高禮遇廣邀“城市合伙人”,以“C位就座”致敬企業(yè)家,每萬(wàn)人經(jīng)營(yíng)主體擁有量居全省前3。
●培育工匠,讓群眾既增技、又增收。緊扣“中國(guó)印刷城”3.5萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體需求,深化低收入家庭學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”綜合幫扶改革,創(chuàng)新區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)模式,投用全省首家印刷包裝高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,推出職業(yè)技能等級(jí)企業(yè)自主認(rèn)定等“問(wèn)企識(shí)才”7條舉措,打通了“職工增技、企業(yè)增效、家庭增收”的共富路徑,年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700余人。
問(wèn)在進(jìn)一步全面深化改革方面,特別是支持龍港持續(xù)深入推進(jìn)改革方面,溫州下一步有什么設(shè)計(jì)和謀劃? 王軍回答,溫州市委、市政府高度重視改革工作,近五年累計(jì)推出市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革96項(xiàng),實(shí)施省部級(jí)以上重大改革試點(diǎn)171個(gè),200多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省復(fù)制推廣。
上周五,省委常委會(huì)專題研究溫州工作,賦予溫州提速打造“全省第三極”的目標(biāo)定位。溫州認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署,就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化市域先行作出了“4610”的系統(tǒng)謀劃:
“4”就是“四道命題”;“6”就是在激發(fā)活力、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放融通、區(qū)域一體、共同富裕、市域治理上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)先行示范”;“10”就是重點(diǎn)抓好構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等“十個(gè)方面改革”,全力打造“兩個(gè)健康”集成改革、龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革等16個(gè)標(biāo)志性改革成果。
溫州重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍港改革工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促,對(duì)中央明確可以在地方實(shí)施的重大改革舉措、省市級(jí)改革創(chuàng)新舉措,優(yōu)先支持龍港結(jié)合實(shí)際率先突破、系統(tǒng)集成,謀劃構(gòu)建了新一輪龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革“1579”體系架構(gòu):
“1”就是錨定“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合改革,打造中國(guó)式現(xiàn)代化縣域樣板”目標(biāo);
“5”就是聚焦行政管理、基層治理、要素配置等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;
“79”就是謀劃推出“一網(wǎng)統(tǒng)管”基層智治、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條等79項(xiàng)“小切口、大撬動(dòng)、龍港味”的改革舉措。
下一步,溫州將進(jìn)一步謀深謀實(shí)龍港新一輪改革總體方案,完善市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的專班攻堅(jiān)、定期協(xié)調(diào)機(jī)制,為龍港改革把舵定向,繼續(xù)為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合改革提供更多的“龍港經(jīng)驗(yàn)”。同時(shí),全力搶抓當(dāng)前重大政策機(jī)遇,幫助龍港抓好“兩重”“兩新”項(xiàng)目的謀劃申報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)更多改革試點(diǎn)以及資金、土地等要素支持,助推龍港加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)浙江省委十五屆五次全會(huì),提出“深化龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革”,接下來(lái)龍港在這方面有什么打算? 何宗靜介紹,要突出做好三方面工作:
●堅(jiān)持以改革激活力、謀突破。全面對(duì)標(biāo)浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命,激揚(yáng)“改革基因”、弘揚(yáng)“四千精神”,謀劃一批“小切口、大撬動(dòng)”特色改革舉措,攻堅(jiān)打造10個(gè)標(biāo)志性改革成果,讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”成為龍港的鮮明標(biāo)識(shí)。
●堅(jiān)持以改革增動(dòng)能、促發(fā)展。全面對(duì)標(biāo)省委“三個(gè)再”“五個(gè)更”奮斗目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,深化政務(wù)服務(wù)增值化改革,推進(jìn)“數(shù)據(jù)得地”“數(shù)據(jù)得貸”等要素創(chuàng)新性配置,全面激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力,打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。統(tǒng)籌打好“創(chuàng)新聯(lián)合體+科技副總”“市場(chǎng)化基金+專業(yè)化招商”等組合拳,高效運(yùn)營(yíng)浙南低空經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)孵化基地,搶占新質(zhì)生產(chǎn)力“新賽道”,打造溫州都市區(qū)副中心硬核支撐。
●堅(jiān)持以改革提品質(zhì)、惠民生。全面對(duì)標(biāo)“在推進(jìn)共同富裕中先行示范”重要要求,始終把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),迭代深化“醫(yī)共體、教共體、養(yǎng)共體、文共體”等公共服務(wù)共同體集成改革,攻堅(jiān)推進(jìn)“強(qiáng)城行動(dòng)”55項(xiàng)重點(diǎn)工程,一體推動(dòng)“老城復(fù)興、新城崛起、鄉(xiāng)村振興”,打造“全域均衡、全齡友好”城市。 |