一、提高婚戀服務(wù)水平
(一)優(yōu)化戀愛交友載體。建設(shè)一批青年婚戀觀教育陣地,搭建安全、可靠、高品質(zhì)的線上交友平臺。實施“親青戀”提升計劃,深化“浙工緣”青年職工交友活動,加強(qiáng)“公益紅娘”隊伍建設(shè),打造“浙里幸福薈”婚育服務(wù)品牌。優(yōu)化完善高校在校學(xué)生婚育相關(guān)制度。
(二)提升婚姻登記質(zhì)效。倡導(dǎo)適齡婚育,鼓勵有條件的地區(qū)為符合條件的結(jié)婚登記對象發(fā)放結(jié)婚紅包、消費(fèi)券等。推進(jìn)“婚登+文旅”融合發(fā)展,提升綜合性婚姻登記服務(wù)品質(zhì)。深化婚姻登記“全省通辦”“跨省通辦”和“結(jié)婚生育戶口”一件事聯(lián)辦,健全全周期婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。
二、加強(qiáng)優(yōu)生服務(wù)保障
(三)加強(qiáng)優(yōu)生全程服務(wù)。深入實施母嬰安全行動提升計劃和出生缺陷防治能力提升計劃,強(qiáng)化出生缺陷兒童全生命周期醫(yī)療服務(wù)保障。提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健、急危重癥救治等生育醫(yī)療服務(wù)水平,改善產(chǎn)婦生育體驗,建設(shè)母嬰安全省份。深化“出生一件事”聯(lián)辦,穩(wěn)步推進(jìn)“跨省通辦”。實施兒童健康促進(jìn)行動,推進(jìn)0—3歲嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測篩查和干預(yù)。健全基層兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)優(yōu)化6歲以下兒童健康管理服務(wù)。完善兒童醫(yī)療保障待遇和支付政策,將部分治療周期長、健康損害大、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的兒童疾病門診費(fèi)用納入居民醫(yī)保慢性病、特殊疾病保障范圍。
(四)強(qiáng)化輔助生育支持。完善輔助生殖、產(chǎn)前檢查、住院分娩等醫(yī)療服務(wù)價格項目設(shè)置,將部分治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險,進(jìn)一步擴(kuò)大生育保障范圍。夫妻雙方或一方為本省戶籍的困難家庭,按政策生育確需輔助的,在具備輔助生殖資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受輔助生殖技術(shù)治療后,自費(fèi)部分由地方財政給予補(bǔ)助,累計不超過1萬元;有條件的地區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)助對象范圍。
(五)實施生殖健康促進(jìn)行動。將青春健康教育納入全省中小學(xué)課程,普及性與青春健康知識。重視育齡人群生育力保護(hù),落實基本避孕服務(wù)項目,預(yù)防非意愿妊娠。強(qiáng)化流產(chǎn)藥械廣告、銷售管理,加強(qiáng)術(shù)前咨詢服務(wù)和關(guān)懷引導(dǎo),減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。
(六)保障生育假期和待遇。加大監(jiān)督力度,推動落實產(chǎn)假(包括延長產(chǎn)假)、護(hù)理假、育兒假等假期,建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制。將參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員納入生育保障范圍,按規(guī)定及時、足額給付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。
三、完善優(yōu)養(yǎng)減負(fù)措施
(七)強(qiáng)化財稅金融支持。建立實施生育補(bǔ)貼制度,指導(dǎo)各地做好政策銜接和規(guī)范管理。落實3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策。生育婦女按照縣級以上人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險辦法,取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼,免征個人所得稅。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新有針對性的產(chǎn)品和服務(wù),滿足婚育群體金融需求。鼓勵社會捐資,依托社會力量依法探索籌建未來人口發(fā)展基金,支持積極生育、增進(jìn)人口福利。
(八)強(qiáng)化住房政策支持。對符合條件的多子女家庭(兩個或兩個以上子女的家庭),給予住房保障政策傾斜。支持各級政府將籌集的公租房、保障性租賃住房中較大面積房源優(yōu)先用于保障多子女家庭。對購買自住住房申請住房公積金貸款的多子女家庭,貸款額度可按家庭當(dāng)期最高貸款額度上浮20%確定,有條件的地區(qū)可根據(jù)實際情況加大上浮比例。在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭,可按照實際房租支出或月繳存額提取住房公積金。
四、優(yōu)化托育和教育供給
(九)支持發(fā)展普惠托育。加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù),建立服務(wù)項目清單,適時列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。開展托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力增加公建托位供給,優(yōu)先實現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心市級全覆蓋。推動城鄉(xiāng)社區(qū)嵌入托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵社區(qū)利用存量房產(chǎn)和土地興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu),支持用人單位建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。落實托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行等政策。鼓勵有條件的地區(qū)對普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營給予適當(dāng)補(bǔ)貼。推動建立嬰幼兒托育與學(xué)前教育同步規(guī)劃建設(shè)、同等保障機(jī)制,鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班,大力發(fā)展托幼一體服務(wù)。鼓勵用人單位出臺托育支持措施,為職工適度報銷子女保育費(fèi)用。
(十)提升托育服務(wù)質(zhì)量。實施托育服務(wù)質(zhì)量提升行動,加快構(gòu)建醫(yī)育結(jié)合的托育指導(dǎo)體系。加強(qiáng)托育人員職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予補(bǔ)貼。制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計劃,支持符合條件的托育從業(yè)人員參加相應(yīng)職稱評審。依法實行托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定和實施托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)托育服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)普惠托育常態(tài)化綜合評價監(jiān)管,健全行業(yè)自律規(guī)約,守住托育服務(wù)安全底線。
(十一)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源配置。完善學(xué)前教育布局專項規(guī)劃,均衡配置學(xué)前教育資源。鼓勵有條件的地區(qū)和用人單位適當(dāng)提高幼兒園保教費(fèi)報銷比例。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源共享,保障外來務(wù)工人員子女就讀公辦學(xué)校。推進(jìn)和優(yōu)化多子女家庭子女入學(xué)(入園)“長幼隨學(xué)”機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)教育階段課后服務(wù),進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
五、促進(jìn)生育職工職業(yè)發(fā)展
(十二)加強(qiáng)生育職工權(quán)益保障。加強(qiáng)對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。探索建立生育職工在評先評優(yōu)等方面的激勵機(jī)制,保障生育職工參加職稱評審的合法權(quán)益。加大勞動監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督,推廣“浙江安薪碼”等網(wǎng)上維權(quán)渠道,為女職工就業(yè)提供保障。
(十三)促進(jìn)職育平衡。推進(jìn)家庭友好型工作場所建設(shè),鼓勵有條件的用人單位配建母嬰設(shè)施、提供福利性托育服務(wù)、組織開展寒暑假期和課后兒童托管活動。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,通過設(shè)置“媽媽崗”、彈性上下班、居家辦公等工作方式,為職工生育、養(yǎng)育子女提供便利。鼓勵有條件的用人單位開展生育慰問。
六、構(gòu)建生育友好環(huán)境
(十四)優(yōu)化婦女兒童生活環(huán)境。尊重婦女生育的社會價值,營造關(guān)懷孕婦、關(guān)心兒童、關(guān)照生育家庭的良好氛圍。在具備條件的公共場所配置母嬰設(shè)施和母嬰綠色通道,為孕產(chǎn)婦和嬰幼兒出行、辦事等提供便利。鼓勵有條件的地區(qū)對14周歲以下兒童乘坐公交、地鐵和游覽國有景區(qū)、展覽館,實行憑有效證件減免收費(fèi)。推進(jìn)生育友好醫(yī)院建設(shè),加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦人文關(guān)懷、情感支持和必要的心理疏導(dǎo)、干預(yù)。優(yōu)化婦女兒童驛站(婦女之家)功能。
(十五)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。加強(qiáng)兒童校外活動場所設(shè)施建設(shè),實施公共空間、公共設(shè)施適兒化改造,推進(jìn)兒童友好城市和兒童友好基本單元、家門口青少年宮建設(shè)。加強(qiáng)對未成年人食品、用品的安全監(jiān)管,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人公共空間、網(wǎng)絡(luò)空間安全。推進(jìn)實施未成年人科學(xué)膳食營養(yǎng)指導(dǎo)、心理健康教育服務(wù)、視力保護(hù)、意外死亡和傷殘預(yù)防干預(yù)等專項健康行動。加強(qiáng)對困境未成年人的生活保障和心理健康關(guān)愛服務(wù),保障殘疾兒童康復(fù)救助。
(十六)加強(qiáng)社會宣傳引導(dǎo)。廣泛開展新時代人口國情和生育文化宣傳教育,加強(qiáng)干部優(yōu)化生育政策教育培訓(xùn),推動生育友好理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。強(qiáng)化正確婚戀觀、生育觀、家庭觀宣傳教育。推進(jìn)新型婚育文化建設(shè),倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育和文明簡約婚俗,并將相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。加強(qiáng)輿情引導(dǎo),營造生育友好氛圍。