為貫徹落實《中共浙江省紀委辦公廳關(guān)于開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作的通知》（浙紀辦〔2021〕44 號）和省紀委、省教育廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于教育領(lǐng)域腐敗問題整治工作方案》（浙紀辦發(fā)〔2021〕11號）等文件精神，縣教育局組建民辦教育機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)督查專班，自2021年5月開始，對全縣校外培訓(xùn)機構(gòu)進行重點督察。
5月份以來，督察組協(xié)同局機關(guān)紀委（紀檢督查室）對靈溪主城區(qū)中小學(xué)周邊的多家校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為進行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了部分校外培訓(xùn)機構(gòu)存在辦學(xué)不規(guī)范行為。
為進一步嚴明紀律，強化警示，現(xiàn)將督查情況通報如下：
5月份以來，督查組先后對位于靈溪鎮(zhèn)人民大道的蒼南縣靈溪鎮(zhèn)思齊培訓(xùn)學(xué)校有限公司、位于靈溪鎮(zhèn)站前東西安置區(qū)的蒼南縣靈溪鎮(zhèn)學(xué)思培訓(xùn)學(xué)校有限公司兩家有證有照培訓(xùn)機構(gòu)，對位于靈溪鎮(zhèn)新建二街的蒼南縣新宏志教育科技有限公司、位于靈溪鎮(zhèn)站前東西安置區(qū)的蒼南叮咚書店、蒼南縣蒙田文化傳媒有限公司、蒼南欣欣家政服務(wù)部等四家無證有照機構(gòu)，以及對位于靈溪鎮(zhèn)康樂路468—473號二樓的童畫屋美術(shù)培訓(xùn)工作室、靈溪鎮(zhèn)望鶴路86號二三樓、靈溪鎮(zhèn)東倉路242號二樓和三樓等三家無證無照機構(gòu)進行督查。
督查組對這些機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、學(xué)生學(xué)習(xí)時間、作業(yè)布置情況、師資情況、收費與合同情況、招生廣告情況、在職教師是否兼課兼職及利益勾連情況，安全問題、超范圍經(jīng)營等方面進行重點督查，督查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)都存在不同程度的違規(guī)辦學(xué)問題。
（一）有證有照培訓(xùn)機構(gòu)情況。
蒼南縣靈溪鎮(zhèn)思齊培訓(xùn)學(xué)校有限公司：部分學(xué)科輔導(dǎo)教師無教師資格證、有教師資格證的教師與審批備案時人員信息不一致、滅火器月查登記不到位、視頻監(jiān)控使用不規(guī)范、食品操作不規(guī)范、食品留樣無專用冰箱并且分量不足、擅自擴大辦學(xué)場地；
蒼南縣靈溪鎮(zhèn)學(xué)思培訓(xùn)學(xué)校有限公司：部分學(xué)科輔導(dǎo)教師無教師資格證、有教師資格證的教師與審批備案時人員信息不一致、滅火器未按時檢查登記、擅自擴大辦學(xué)場地、超范圍經(jīng)營等。
（二）無證有照機構(gòu)情況。蒼南縣新宏志教育科技有限公司、蒼南叮咚書店、蒼南縣蒙田文化傳媒有限公司、蒼南欣欣家政服務(wù)部等四家無證有照機構(gòu)均存在未按市監(jiān)登記的要求超范圍經(jīng)營及廣告牌名稱與營業(yè)執(zhí)照登記名稱不一致問題，其中，蒼南縣新宏志教育科技有限公司還存在接納在職教師違規(guī)補課，且法人就是靈溪城區(qū)某小學(xué)代課教師等問題。
（三）無證無照培訓(xùn)機構(gòu)情況。
靈溪鎮(zhèn)康樂路468—473號二樓童畫屋美術(shù)培訓(xùn)工作室、靈溪鎮(zhèn)望鶴路86號二樓和三樓、靈溪鎮(zhèn)東倉路242號二和三樓等三處存在未辦理衛(wèi)生許可證情況下為學(xué)生提供餐飲服務(wù)和未取得相關(guān)部門證照非法經(jīng)營的問題。
另外，靈溪鎮(zhèn)康樂路468—473號二樓童畫屋美術(shù)培訓(xùn)工作室違規(guī)為學(xué)生提供托管輔導(dǎo)服務(wù)，且有一名輔導(dǎo)教師系靈溪城區(qū)某學(xué)校代課教師（只有職高學(xué)歷）；
靈溪鎮(zhèn)望鶴路86號二樓和三樓舉辦者只有初中學(xué)歷，助教未取得教師資格證，并有兩名靈溪城區(qū)某小學(xué)公辦在職教師違規(guī)在該處輔導(dǎo)自己任教班級學(xué)生。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、國家教育部辦公廳等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作的通知》（教基廳〔2018〕3號）、浙江省教育廳等12部門《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見》（浙教規(guī)〔2020〕7號）等相關(guān)文件規(guī)定，責令有證有照培訓(xùn)機構(gòu)立即整改，整改不到位將嚴肅處理并扣除相應(yīng)的信用積分；
責令無證有照培訓(xùn)機構(gòu)在營業(yè)執(zhí)照登記范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，并按規(guī)定程序?qū)⑵溥`規(guī)情況移交市監(jiān)部門進行進一步查處；
責令無證無照機構(gòu)現(xiàn)場立即關(guān)停，并通知相關(guān)中小學(xué)校長進一步清查核實在非法培訓(xùn)機構(gòu)中培訓(xùn)或托管的本校學(xué)生信息，要求對本校相關(guān)班級的班主任和任課老師開展自查自糾，切實加強學(xué)生所在班級家長和學(xué)生的宣傳教育，引導(dǎo)家長科學(xué)合理地選擇合規(guī)機構(gòu)參加培訓(xùn)或托管，遠離非法機構(gòu)。
對于在職教師違規(guī)在校外補課和利益勾連問題，由局機關(guān)紀委（紀檢督查室）牽頭，根據(jù)《溫州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則（試行）》（溫教人〔2019〕51號）規(guī)定啟動相應(yīng)處理和問責程序，結(jié)果另行發(fā)文通報。
加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管是各級黨委政府的要求，也是廣大人民群眾的呼聲，各中小學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)要主動擔責，認真履行相應(yīng)的監(jiān)管責任，一方面，各學(xué)校要管好自己的學(xué)生，嚴禁學(xué)生到非法機構(gòu)參訓(xùn)，要求班主任和老師廉潔從教并落實監(jiān)管責任，做好宣傳引導(dǎo)工作；另一方面，培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者要強化法制意識，要按要求辦理證照，在未辦理前主動關(guān)停，不得違規(guī)經(jīng)營。對限期不整改或整改不到位的培訓(xùn)機構(gòu)，將按規(guī)定列入黑名單予以公布，并按有關(guān)規(guī)定移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合執(zhí)法部門予以取締。
縣教育局將繼續(xù)緊盯校外培訓(xùn)機構(gòu)，不斷加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度，常態(tài)化開展校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)情況的督查，堅持從嚴治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與在職教師利益勾連、漠視侵害群眾利益等違規(guī)辦學(xué)問題的校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴肅查處，堅決打擊各種亂象，維護良好培訓(xùn)生態(tài)，切實規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。
蒼南縣民辦教育機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)督查專班
2021年6月1日
