為了這事！溫州市區(qū)一小區(qū)打起來了，業(yè)主肋骨被打斷，腎臟打出血......

老舊小區(qū)加裝電梯是好事，可是甌海區(qū)景山街道銀來花苑有兩幢樓的居民為此吵翻了天，還發(fā)生直接沖突。

       一方認為，老舊小區(qū)加裝電梯勢在必行，而且自己手續(xù)齊全，只不過電梯向外挪了幾米，將電梯井挖在了綠化帶里；另一方則堅持，加裝電梯不能占用公共綠化帶，何況還影響鄰居采光、不利于保護隱私。于是這兩幢樓的居民相持不下，街道和社區(qū)先后3次調解未果。

       這其中，還有居民質疑：明知道四周鄰里反對，加裝電梯的審批手續(xù)為何依舊予以批復；小區(qū)前業(yè)委會沒有取得一定比例業(yè)主同意就蓋章同意占用綠化帶的做法是否有效？

占用公用綠地加裝電梯
這樣做合適嗎？

       銀來花苑B3幢五單元和C4幢前后相鄰。不久前，C4幢一單元成功加裝電梯，電梯緊貼著C4幢一單元的墻體而建。C4幢二單元的居民也心動了，但由于各種原因無法照搬一單元貼墻安裝電梯的模式，他們最后決定把電梯井挖在C4幢二單元前的綠化帶上。并于今年4月19日最終取得甌海區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設局的備案，使電梯加裝有了合法手續(xù)。

C4幢一單元的電梯貼墻安裝

       然而，事情進展到這里，并沒有畫上句號。見C4幢二單元要把電梯建在綠化帶上，前排B3幢五單元頓時像炸了鍋一樣，全樓居民強烈反對。他們的意見很統(tǒng)一：老舊小區(qū)加裝電梯，這事大家非常支持，但是加裝電梯應該是貼著C4二單元的墻，而不能把電梯架在兩樓之間的綠化帶上。

       B3幢五單元的住戶告訴記者，兩幢樓的間距本來就不大，而且B3幢住戶是朝南的臥室和陽臺對著綠化帶。居民們說：“如果電梯架在綠化帶上，好比兩樓之間又蓋了一幢樓，直接影響采光不說，電梯上上下下正對著我們家的臥室，一點隱私也沒有?！?/span>

       更讓他們難以接受的是，占用小區(qū)公用綠地修建一幢樓的電梯。有居民提出：“綠地是公共的，把電梯井挖在綠化帶里，這也間接損害了全體業(yè)主的利益，這事應該有個說法?！?/span>

業(yè)委會“同意”侵占綠地
這樣蓋章有效嗎？

       如果有了業(yè)委會蓋章“同意”占用綠化帶加裝電梯，那么這事是不是就有了說法。然而據(jù)銀來花苑第二屆業(yè)委會相關負責人介紹，去年9月22日召開了景山街道銀來C4二單元加裝電梯專項設計聯(lián)合技術審查會。在這次會議上，銀來花苑的第一屆業(yè)委會蓋章同意占用綠化帶加裝電梯。然而就在一天之后，銀來花苑公布成立第二屆業(yè)委會籌備組的公告，相當于解散了第一屆業(yè)委會。這意味著C4幢二單元是在第一屆業(yè)委會解散的前一天拿到了業(yè)委會的“放行綠燈”。

C4幢二單元的電梯井挖在公用綠化帶里，比較靠近前排住戶

       “哪怕有業(yè)委會的蓋章同意，但公共綠地畢竟是小區(qū)全體業(yè)主共有，就算蓋章同意首先也要合規(guī)合法?！闭憬愫迹刂荩┞蓭熓聞账匣锶巳~樂通律師認為，根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，建筑區(qū)劃內的綠地，屬于全體業(yè)主共有，如改變其用途則需要法定比例的業(yè)主參與表決并同意。如未履行該程序，則應認定占用公共綠地加裝電梯的行為損害了全體業(yè)主的權益，應停止侵害、恢復原狀。

       葉律師還認為，主管部門應依據(jù)《關于進一步推進我市既有住宅加裝電梯工作的實施意見》等文件來審查加裝電梯的手續(xù)是否真實、完備、合法，并應進行現(xiàn)場勘查、調查，結合日照分析、樓間距離、消防隱患、業(yè)主隱私、相鄰關系處理等多方面來綜合判斷加裝電梯是否合理。同時可召開聽證會，依據(jù)聽證情況作出處理意見。

       銀來花苑第二屆業(yè)委會相關負責人也贊同這一觀點，業(yè)委會畢竟不是專業(yè)部門，雖然前一屆的業(yè)委會原則上同意侵占綠地的行為，但審查工作需要專業(yè)部門來把關，而且在周邊居民因受影響而強烈反對時，要及時處理糾紛，不能擴大群眾間的矛盾。

調解未果矛盾日益增大
這樣審批可行嗎？

       上周五，兩幢樓間的矛盾終于激化，雙方拳腳相向，造成一位居民肋骨被打斷，另一位居民腎臟被打出血。前天下午，景山街道組織兩幢樓的居民再次召開協(xié)調會。據(jù)西山社區(qū)工作人員介紹，這已經是街道和社區(qū)第三次為這事召開協(xié)調會。

       根據(jù)三次協(xié)調會的內容可以看出。早在去年，C4幢二單元就已經啟動加裝電梯的審批，但直至今年3月26日C4幢二單元開挖綠化帶時，B3幢五單元居民才知道對方把電梯加裝在綠化帶上。

       4月1日，B3幢五單元的居民通過浙江政務熱線反饋給景山街道，要求維護自己的合法利益，尤其是采光權和隱私權。4月7日，景山街道組織第一次協(xié)調會，會上雙方沒有達成共識。在雙方矛盾激烈、難以調和的情況下，加裝電梯的審批手續(xù)卻“一路綠燈”，終于在今年4月19日依照相關規(guī)定走完所有流程。4月19日，C4幢二單元取得甌海區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設局加裝電梯的備案。

       5月14日，在C4幢二單元居民第二次開工建設電梯時，兩幢樓的居民終于爆發(fā)了直接沖突，發(fā)生了傷人事件。

       前天下午的協(xié)調會上，居民質疑，街道和住建部門在明知道鄰里反對意見這么大的情況下，為什么還要通過審批手續(xù)，而且在街道組織的會議紀要中，沒有顯示有消防部門參加。居民們提出：“如果按照現(xiàn)在的設計開挖綠化帶加裝電梯，那么樓棟間的消防通道怎么辦，這些問題審批時有沒有考慮過？”

       景山街道相關負責人在協(xié)調會上表示，將在本周五就審批流程是否合規(guī)給出說法，同時由街道出面勸說C4幢二單元一、二層居民，爭取能貼墻安裝電梯，化解鄰里的矛盾。

       此事最終將如何解決，審批流程究竟是否合規(guī)，本報將繼續(xù)追蹤報道。

來源：溫州日報