
4月26日上午,“溫州擂臺·六比競賽”2021年第一次縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)比看現(xiàn)場會舉行。龍港華昊醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)品生產(chǎn)項目、新瑞無紡布生產(chǎn)線項目和中融鴻鵬裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項目參與比拼。溫州市委書記陳偉俊主持會議,市長姚高員對各地工作進行點評。龍港市委書記鄭建忠、市長何宗靜和市領(lǐng)導(dǎo)陳國苗、周燕偉等分別在溫州主會場和龍港分會場參加會議。

姚高員在點評時指出,今年以來,龍港全面撤銷片區(qū),實現(xiàn)市管社區(qū)扁平化管理,率先開展全領(lǐng)域“一枚印章管審批”,改革金字招牌越擦越亮。
姚高員要求,龍港改革要先行示范,以數(shù)字化改革深化大數(shù)據(jù)整體智治系列改革,加快完成一支隊伍管執(zhí)法、一枚印章管審批、一張清單轉(zhuǎn)職能,奮力打造新型城鎮(zhèn)化綜合改革全國樣板;經(jīng)濟要提速趕超,專題研究工業(yè)、消費兩項工作,專班推進,以經(jīng)濟高分報表,迎接建市兩周年;項目要謀大招強,用大平臺承載“大好高”項目,以畝均貢獻論英雄,以快建設(shè)快投產(chǎn)論英雄,加快建成一批重量級產(chǎn)業(yè)項目,為龍港騰飛發(fā)展注入新的強大動能。
鄭建忠在匯報龍港各項工作情況時指出,今年以來,龍港聚焦溫州市委“勇爭先、強執(zhí)行、開新局”主題主線,瞄準(zhǔn)改革突破口,找準(zhǔn)發(fā)展切入點,組建十大工作專班,聚力推進十大攻堅行動,以起步即沖刺的昂揚姿態(tài),奮力書寫“十四五”精彩開局。
鄭建忠表示,龍港下一步將聚焦改革突破爭先,深入開展“改革深化年”行動,加速十大重點改革項目取得突破,打造十大特色數(shù)字化應(yīng)用場景,謀劃開展設(shè)市兩周年十大活動,奮力交出兩周年高分答卷;聚焦城市建設(shè)爭先,加快打造城鎮(zhèn)化示范窗口,全力推進公共服務(wù)中心、新人民醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等功能性設(shè)施項目建設(shè),啟動龍港史上體量最大的沿江板塊舊城拆改;聚焦項目落地爭先,全力推動產(chǎn)業(yè)迭代式發(fā)展,爭取50億以上制造業(yè)項目落地,加大力度培育包裝材料頭部企業(yè),加快集聚一批高水平創(chuàng)新團隊和科技創(chuàng)新型項目;聚焦社會治理爭先,深化探索龍港扁平化模式,進一步做深做實直管社區(qū)改革,健全“社區(qū)吹哨、部門報到”等工作機制,形成社區(qū)聯(lián)合黨委、社區(qū)聯(lián)勤工作站和社區(qū)綜合服務(wù)中心“三位一體”運行模式,實現(xiàn)信息直達社區(qū)、服務(wù)直接落地。
以超常力度“大抓項目、抓大項目”
為高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢“硬核支撐”

“大抓項目、抓大項目”是具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、決定性意義的“牛鼻子”工程。作為全國首個“鎮(zhèn)改市”,當(dāng)前的龍港正處于趕超跨越的黃金期、從“鎮(zhèn)”到“市”的跨越期、區(qū)域中心城市首位度的提升期,亟須招引落地一批具有示范帶動效應(yīng)的高端標(biāo)志性項目,筑牢發(fā)展的“硬核支撐”。我們牢固樹立“項目為王”理念,充分發(fā)揮龍港新生城市的改革優(yōu)勢,創(chuàng)新招商理念、拓展招商領(lǐng)域、優(yōu)化招商環(huán)境,以“大抓項目、抓大項目”的突破性成效,推動城市能級新躍升,加快構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
突出戰(zhàn)略牽引抓招引。全面對接國家、省市產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略,找準(zhǔn)主攻方向,堅持謀大招強,建立50個超億元招商引資項目庫,促進項目招引向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。一是主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦印刷包裝、新型材料、綠色紡織等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源裝備、醫(yī)藥衛(wèi)生材料、通用機械等三大新興產(chǎn)業(yè),建好“一鏈一圖”,定向招引一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游配套企業(yè),加快形成具有龍港優(yōu)勢和鮮明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻大好高項目招商。高規(guī)格實施重大項目揭榜招商,專門劃出1000畝左右產(chǎn)業(yè)用地,明確投資準(zhǔn)入條件,重點瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強和行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)進行招引,全力突破一批高帶動、高科技、高成長、高稅源、高投資強度的龍頭型、鏈主型項目,今年將重點謀劃招引100億元項目2個、50億元項目3個、20億元項目3個。三是主攻重點區(qū)域招商。以招商地圖為指引,常態(tài)跟蹤北京、上海、深圳、杭州等重點區(qū)域,深化與上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會、省工商聯(lián)戰(zhàn)略合作,持續(xù)打好駐點招商、以商招商、中介招商、基金招商“組合拳”,吸引更多行業(yè)頭部企業(yè)和高端項目落戶龍港。
突出全程閉環(huán)抓落地。圍繞當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工投產(chǎn)“四個當(dāng)年”目標(biāo),緊盯促簽約、促開工、促竣工“三張清單”,快節(jié)奏抓推進、促落地,全力推動投資量、實物量“雙量齊增”。一是聚焦謀劃項目促簽約。緊盯新項目儲備和14個10億元以上重點在談項目,發(fā)揮好“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤+專班對接”工作機制,逐一聯(lián)系走訪、對接需求,同時設(shè)立全市月度“招商榜”,重點對億元以上項目招引情況進行集中晾曬,營造“比學(xué)趕超”的招引氛圍,確保全年簽約億元以上項目25個以上。二是聚焦簽約項目促開工。按照“簽約即拿地、拿地即開工”的要求,對已簽約項目采取提前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等方式,為其全程代辦建設(shè)手續(xù),特別是龍頭型產(chǎn)業(yè)項目要實行“一個項目配一個團隊”,開展“點對點”服務(wù),促進項目早落地、早開工、早建成,確保全年落地億元以上項目16個以上,重大制造業(yè)項目供地1年內(nèi)開工率達95%以上。三是聚焦在建項目促竣工。將已落地項目納入重大項目建設(shè)管理,形成滾動推進的良好態(tài)勢,力促設(shè)市兩周年前有一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用、一批重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn),確保完成年度投資134億元,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速15%以上。
突出優(yōu)化環(huán)境抓保障。始終把改革、開放、創(chuàng)新作為龍港高質(zhì)量發(fā)展的動力源,堅持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境一起抓,全力推動平臺建設(shè)大提升、瓶頸難題大破解、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。一是提升平臺承載能力。加快省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)公司化運營改革,提速推進省級印藝小鎮(zhèn)、溫州高新區(qū)龍港分園建設(shè),謀劃崇家岙港區(qū)等項目前期,以大平臺集聚大項目、吸引大產(chǎn)業(yè),打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。二是破解資源要素瓶頸。搶抓“十四五”政策窗口機遇,緊扣政策導(dǎo)向、資金投向,爭取更多項目進入國家和省市“大盤子”。堅持資金、要素跟著項目走,全力破解用海審批難題,通過盤活低效用地、提高畝均稅收、推進“騰籠換鳥”,為優(yōu)質(zhì)項目落地騰出更多空間,實現(xiàn)全年新增工業(yè)用地(用海)1500畝以上。三是打造最佳營商環(huán)境。充分發(fā)揮龍港“大部制”體制優(yōu)勢,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),深化“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”等集成改革,完善招商項目全生命周期管理,著力打造優(yōu)惠透明、便捷高效、公平公正、開放包容的投資創(chuàng)業(yè)高地。

加快打造全國新型城鎮(zhèn)化
綜合改革“示范窗口”
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是龍港改革深化之年、跨越發(fā)展關(guān)鍵之年。龍港緊扣“勇爭先、強執(zhí)行、開新局”主題主線,牢固樹立“改革引領(lǐng)、創(chuàng)新集聚、為民惠民、更高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”五大工作導(dǎo)向,堅定扛起建設(shè)“新型城鎮(zhèn)化改革策源地、高質(zhì)量發(fā)展新高地、基層治理樣板區(qū)”的歷史使命,深入實施“一區(qū)五城”戰(zhàn)略,奮力打造全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革“示范窗口”,加快建設(shè)溫州大都市區(qū)南部中心城市。
實施深化改革攻堅行動 進一步深化總結(jié)“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”等“十個一”制度,全力推進全域土地綜合整治、農(nóng)村宅基地制度、城市管理市場化等十大重點改革突破項目,籌備開展設(shè)市兩周年“十大活動”,創(chuàng)出一批具有全國影響力的改革成果,奮力交出兩周年改革高分答卷。
實施科技創(chuàng)新攻堅行動 堅持創(chuàng)新核心地位和首位戰(zhàn)略,大力提升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、印藝小鎮(zhèn)、溫州高新園區(qū)龍港分園等平臺能級,推進浙江理工大學(xué)龍港研究院、北京印刷學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),打造“一城、一港、一廳、一小鎮(zhèn)”人才活動空間。迭代推進科技企業(yè)新“雙倍增”行動,確保R&D經(jīng)費占比年均增長18%以上。
實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅行動 深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)園、印刷材料交易市場等強鏈補鏈項目,加大力度打造頭部企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)集群,培育超十億元企業(yè)2家以上、企業(yè)上市實現(xiàn)零突破。改造提升財富中心等重點商圈,完成龍躍路特色步行街打造,加快建設(shè)區(qū)域購物消費中心。
實施重大項目攻堅行動 加快推進151個重點項目建設(shè),確保完成年度投資134億元,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速15%以上。打好駐點招商、以商招商、中介招商、基金招商“組合拳”,招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目15個以上、“152”項目2個以上、“251”項目6個以上,確保50億元制造業(yè)項目落地。持續(xù)加大閑置土地利用,新增工業(yè)用地1500畝以上,“三未”整治700畝以上。
實施整體智治攻堅行動 推進數(shù)字化改革先行先試,加快打造社會治理一體化聯(lián)動指揮平臺、“產(chǎn)業(yè)大腦”等具有龍港辨識度的十大特色應(yīng)用場景,構(gòu)建“一張智網(wǎng)管全域”數(shù)字治理模式,實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一鍵通達”。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0,技改投資增長15%以上,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15%、9%以上。
實施城市建設(shè)攻堅行動 積極推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展2.0版,高起點推動“一區(qū)兩園六組團”的國土空間規(guī)劃落地,高標(biāo)準(zhǔn)推進老城改造和新城開發(fā),推動城市形態(tài)加速蝶變。加快推進“一芯四片”重點區(qū)塊建設(shè),啟動龍港史上體量最大的老城更新板塊沿江片區(qū)的拆遷攻堅,打造龍港新外灘、城市新地標(biāo)。
實施民生改善攻堅行動 堅持“補缺”與“提質(zhì)”兩手抓,深化與市屬部門戰(zhàn)略合作,加速建設(shè)新龍港人民醫(yī)院、養(yǎng)老康復(fù)中心,啟動文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建,持續(xù)建設(shè)最具幸福感城市。推進教育集團化、市域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)等社會事業(yè)城鄉(xiāng)一體化改革,推動公共服務(wù)均等化,加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
實施環(huán)境整治攻堅行動 堅持全域整治、全域統(tǒng)籌、全域推進,開展城市精細(xì)化管理和重點社區(qū)環(huán)境大整治,實施“四小車”、占道經(jīng)營等專項整治,加大城市核心區(qū)域和重點道路管理,推動龍港城鄉(xiāng)面貌全域改善。探索新時代美麗鄉(xiāng)村綜合集成改革,全面提升綠野朝陽、濱海、支江等鄉(xiāng)村振興示范帶,啟動舥艚美麗漁港建設(shè),高質(zhì)量打造“鄉(xiāng)村公園”2個以上。
實施社會治理攻堅行動 深化“直管社區(qū)”改革,撤銷9大片區(qū)黨工委,健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門捆綁”“社區(qū)吹哨、部門報到”等工作機制,形成社區(qū)聯(lián)合黨委、社區(qū)聯(lián)勤工作站和社區(qū)綜合服務(wù)中心“三位一體”扁平高效運行模式,實現(xiàn)社區(qū)工作直接管理、網(wǎng)格事項直接處置、便民服務(wù)直接落地、數(shù)字信息直接應(yīng)用、基層矛盾直接化解。深化平安龍港建設(shè),完善風(fēng)險閉環(huán)管控機制,推進歷史遺留問題大化解,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降20%以上。
實施隊伍建設(shè)攻堅行動 健全“重實干、強執(zhí)行、抓落實”的工作體系,完善“揭榜掛帥+專班推進+專項激勵”運作方式,優(yōu)化十大工作專班運行機制,提高干部一線建功、現(xiàn)場比拼的激情。持續(xù)開展“以案促治、以案促改、以案促建”十大專項行動,努力讓廉潔高效的干部隊伍、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)成為龍港的鮮明標(biāo)識。
華昊醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)品生產(chǎn)項目

浙江華昊控股有限公司年產(chǎn)8萬噸醫(yī)衛(wèi)用新材料及產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目是省“152”工程項目,也是龍港市打造“全國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地”的重要組成部分。項目位于龍港市新城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū))啟源路以東,海景路以南,世紀(jì)大道以西,總投資12.08億元,總用地面積118畝,總建筑面積18.87萬平方米,引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)設(shè)備13臺(套),打造單體13.5萬平方米的數(shù)字化智能車間,生產(chǎn)醫(yī)衛(wèi)用非織造布新材料。項目投產(chǎn)后,可形成年產(chǎn)8萬噸醫(yī)衛(wèi)用新材料及產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模,實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元,新增稅收5800萬元。項目建設(shè)對實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有積極意義,將有力推動龍港新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為龍港打造集科研、生產(chǎn)、供銷為一體的全國現(xiàn)代衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地奠定堅實基礎(chǔ),是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
新瑞無紡布生產(chǎn)線項目

浙江新瑞新材料有限公司年產(chǎn)12000噸水刺無紡布和6000噸SMS無紡布生產(chǎn)線建設(shè)項目是龍港市重點工程項目,也是龍港無紡布行業(yè)從“包裝材料”向“衛(wèi)生材料”轉(zhuǎn)型的代表性項目。項目位于龍港市新城啟源路以東,科技路以南,總投資7.17億元,總用地面積70.1畝,總建筑面積9.5萬平方米,引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)設(shè)備22臺(套),采用非織造水刺和紡粘復(fù)合等新技術(shù)生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)的水刺無紡布和SMS無紡布強度高、觸感好,具有高吸濕性和高透氣性,可滿足市場對高品質(zhì)衛(wèi)生用品材料的需求。項目投產(chǎn)后,可形成年產(chǎn)12000噸水刺無紡布和6000噸SMS無紡布產(chǎn)能規(guī)模,實現(xiàn)年產(chǎn)值7.92億元,新增稅收3326萬元,將有力推動龍港新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化提升、科技化支撐、鏈條化發(fā)展、集聚化布局。
中融鴻鵬裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項目

中融鴻鵬實業(yè)有限公司超級智造4.0裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項目是溫州市重點工程項目,總投資11.6億元,總用地面積203.1畝,其中一期項目用地面積85.5畝,總建筑面積11.03萬平方米。項目積極響應(yīng)國家綠色環(huán)保號召,主要生產(chǎn)裝配式建筑構(gòu)件,并實現(xiàn)一體化設(shè)計、預(yù)制式生產(chǎn)、裝配化安裝、信息化管理。相比于傳統(tǒng)建筑方式,可減少70%建筑垃圾,節(jié)約55%水泥砂漿,大幅度降低碳排放。隨著國家“碳達峰”與“碳中和”各項工作的推進,產(chǎn)品在綠色環(huán)保等方面的綜合優(yōu)勢將進一步凸顯,行業(yè)發(fā)展將進一步提速,一期項目達產(chǎn)后可形成年產(chǎn)50萬立方米PC/ALC裝配式構(gòu)件、50萬立方米商品混凝土生產(chǎn)能力,實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收4000萬元以上。同時,隨著鋼結(jié)構(gòu)等其他裝配式建筑項目的同步引進,將助力龍港打造浙南綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。