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從11月3日開始，市政府新聞辦推出“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發(fā)布會，陸續(xù)邀請各縣（市、區(qū)）主要負責(zé)同志介紹各地小康社會建設(shè)的相關(guān)情況。  龍港專場 11月26日上午，該系列第十一場新聞發(fā)布會——龍港專場在溫州市人民大會堂舉行，主題為：深入實施“一區(qū)五城”戰(zhàn)略，努力打造全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革的示范窗口。   龍港， 因改革而生，伴改革而長， 作為溫州模式的重要發(fā)祥地， 是一個承載夢想、創(chuàng)造傳奇的地方。  空中俯瞰龍港，猶如一條巨龍。胡立雷 攝 龍港于1983年10月建鎮(zhèn)， 歷經(jīng)從小漁村到農(nóng)民城、 從農(nóng)民城到產(chǎn)業(yè)城、 從產(chǎn)業(yè)城到撤鎮(zhèn)設(shè)市的三次歷史性跨越， 于2019年9月25日正式掛牌成立， 成為全國第一個“鎮(zhèn)改市”， 轄區(qū)面積183.99平方公里， 常住人口50萬。  2019年9月25日，龍港市正式掛牌成立。池長峰 攝 龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市 是國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點的成果， 是溫州改革和城市發(fā)展歷程中的標(biāo)志性事件， 是全國唯一實行“大部制、扁平化” 行政管理體制的縣級市。  龍港全景圖 池長峰 攝  快速發(fā)展中的龍港 池長峰 攝 龍港僅設(shè)立9個政府部門、7個黨群機構(gòu)， 人員編制數(shù)為同類市縣40%， 不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 直轄102個社區(qū)， 實行“市管社區(qū)、分片服務(wù)”。  龍港新地標(biāo)——龍騰之印 池長峰 攝 撤鎮(zhèn)設(shè)市以來， 龍港堅定扛起國家新型城鎮(zhèn)化改革的探路重任， 對標(biāo)對表浙江“重要窗口”建設(shè)， 以“一區(qū)五城”為目標(biāo)定位， 以打造“活力創(chuàng)新城、高端產(chǎn)業(yè)城、 現(xiàn)代智慧城、幸福宜居城和平安善治城”為支撐， 圍繞高質(zhì)量建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革示范區(qū)、 打造溫州大都市區(qū)南部中心城市的目標(biāo) 奮力開創(chuàng)新局面。  龍港財富中心夜景 池長峰 在首創(chuàng)之年、特殊時期， 龍港經(jīng)受住了開局組建、疫情防控、 改革破題的多重壓力和考驗， 呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。 前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)逆勢上揚， GDP同比增長3.2%， 增速位列溫州前3， 規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.8%， 增速連續(xù)7個月排名溫州第1。 堅持改革賦能 加快探索新型城鎮(zhèn)化改革新路子 面對設(shè)市時間短、專業(yè)人才緊缺、 大部制“一對多”等諸多挑戰(zhàn)， 龍港始終把改革作為第一責(zé)任， 緊扣“大部制、扁平化、 低成本、高效率”改革核心， 堅持用改革的辦法破題開路， 有力有序推進大部制、基層治理、 城鄉(xiāng)一體化、全域整體智治 等八個方面重點領(lǐng)域改革， 先后獲批1項國家級和5項省級改革試點， 搭建起龍港改革的“四梁八柱”。  龍港全景圖 池長峰 攝  2020年10月12日，龍港市政務(wù)客廳正式啟用 楊德瑋 攝 比如， 在大部制運行模式下， 龍港探索實施 “一枚印章管審批” “一支隊伍管執(zhí)法” “一張清單轉(zhuǎn)職能”改革， 重塑部門權(quán)責(zé)體系， 引入多元共治力量， 加速政府轉(zhuǎn)型、瘦身、提效。  “一枚印章管審批” 現(xiàn)在群眾辦事只需 “進一扇門、找一個人、蓋一個章”， 一般企業(yè)投資項目審批“最多40天”、 投資低風(fēng)險小項目審批“最多16天”， 比原來時間再減少一半。  龍港檔案館收藏的各種精減下來的公章 在撤鎮(zhèn)設(shè)市一周年之際， 龍港高規(guī)格舉辦了中國新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展高峰論壇， 高標(biāo)準(zhǔn)打造了政務(wù)客廳、矛調(diào)中心、 片區(qū)服務(wù)綜合體、智慧社區(qū)等一批改革示范點， 形成了“十個一”階段性成果， 龍港改革的辨識度和顯示度進一步提升。  龍港新城 池長峰 攝 堅持創(chuàng)新引領(lǐng) 加快培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎 龍港是全國三大印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地之一， 擁有“中國印刷城” “中國禮品城” “中國印刷材料交易中心” “中國臺掛歷集散中心” 等4張國字號金名片。  中國印刷城 龍港堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉， 全面實施制造業(yè)“三百三新”計劃 和民營企業(yè)“龍騰計劃”， 培育壯大印刷包裝、新型材料、綠色紡織 等三大百億級制造業(yè)集群， 培育壯大新能源裝備、醫(yī)藥衛(wèi)生材料、 通用機械等三大新興產(chǎn)業(yè)， 有序推進醫(yī)療衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)園、 印刷材料交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)、 總部經(jīng)濟園等“強鏈補鏈”項目， 逐步構(gòu)建具有龍港優(yōu)勢和鮮明特色的 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。  中國禮品城 池長峰 攝 龍港堅持創(chuàng)新強市、人才強市首位戰(zhàn)略， 對標(biāo)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺， 爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)， 加快培育省級特色印藝小鎮(zhèn)、 溫州高新區(qū)龍港分園等高能級平臺， 推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈融合”。  龍港工業(yè)園 龍港堅持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商， 深化與省工商聯(lián)、溫州市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略合作， 讓更多具有引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的 高端項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚龍港。  龍港小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園 今年以來， 累計招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目16個、 “251”項目5個、 20億元重大制造業(yè)項目1個， 特別是“雙招雙引”項目取得豐碩成果， 集中簽約重點項目29個， 總投資330億元， 為龍港持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。  2020年4月20日 ，龍港市舉行“雙招雙引”項目集中簽約儀式，現(xiàn)場簽約29個招商引資、招才引智項目，總投資約330.8億元。楊德瑋 攝  龍港夜景 蔡正啟 攝 堅持共建共享 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局 龍港按照一體規(guī)劃、同等標(biāo)準(zhǔn)、全域覆蓋的要求， 積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化， 加速實現(xiàn)全域城市化、農(nóng)村社區(qū)化、就地市民化。  蔡正啟 攝  龍港市中對口社區(qū) 陳紹峰 攝 龍港全面提升城市發(fā)展能級， 大力推進101個、 年度總投資122億元的重大項目建設(shè)， 啟動總投資66.2億元的龍湖片區(qū)城市綜合開發(fā)， 完成文衛(wèi)路、新老城連接線、下澇未來社區(qū) 等重點項目拆遷攻堅， 提速推進218省道、瑞蒼高速、 甬臺溫高速復(fù)線蘆浦互通等重大交通項目， 以前所未有的力度重塑城市形態(tài)。  位于龍港的浙江華昊無紡布有限公司年產(chǎn)8萬噸醫(yī)衛(wèi)用新材料及產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目效果圖  下澇未來社區(qū)效果圖  瑞蒼高速效果圖 龍港積極深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展， 推進全域人口市民化改革， 全面放開落戶限制。  城市公園 池長峰 攝 開展農(nóng)村宅基地制度改革國家試點， 啟動首批6個全市域土地綜合整治項目， 探索打破宅基地（農(nóng)房）市域流轉(zhuǎn)壁壘， 激活農(nóng)村資源要素， 優(yōu)化國土空間布局， 進一步構(gòu)建土地高效利用的體制機制。 龍港加快補齊公共民生短板， 高品質(zhì)推進全域環(huán)境改造， 實施4大入城口和11條特色示范街區(qū)改造， 整治提升4.52萬畝美麗田園， 建成2條鄉(xiāng)村振興示范帶。  龍港上空俯瞰百里水鄉(xiāng) 金龍偉 攝  池長峰 攝 與溫州附一醫(yī)、溫州教育部門建立戰(zhàn)略合作， 開工建設(shè)公共服務(wù)中心區(qū)、龍港市人民醫(yī)院、 龍港職業(yè)學(xué)院、龍湖公園 等設(shè)市十大標(biāo)志性項目， 不斷提升城市功能品質(zhì)， 讓群眾享受更加美好的城市生活。  2020年9月26日上午，龍港市舉行十大標(biāo)志性項目暨2020年第二批重大項目集中開工儀式 池長峰 攝  龍港市人民醫(yī)院新院效果圖 堅持整體智治 加快打造市域治理現(xiàn)代化新樣板 基層治理綜合改革是龍港改革最核心的內(nèi)容之一， 龍港以基層治理扁平化、社區(qū)化、網(wǎng)格化、信息化 “四化”集成改革為路徑， 進一步完善“黨建引領(lǐng)、市管社區(qū)、 分片服務(wù)、智能高效”的基層治理體系。  蔡杭 攝 龍港大力推動治理力量向一線下沉， 龍港市領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系片區(qū)、社區(qū)責(zé)任捆綁， 職能部門1/3以上力量下沉片區(qū)， 探索社區(qū)主職干部由市委直接管理、 社區(qū)干部職業(yè)化、社區(qū)問題直通車等新路徑， 實現(xiàn)“一竿子插到底、一道令落到底”。  龍港住宅小區(qū) 蔡正啟 攝 龍港大力推動服務(wù)管理向基層延伸， 啟動首批5個片區(qū)社會服務(wù)綜合體建設(shè)， 將全市劃分為32個大網(wǎng)格、103個全科網(wǎng)格， 構(gòu)建社區(qū) “服務(wù)綜合體+模塊化服務(wù)+網(wǎng)格化治理” 新模式， 全市矛盾糾紛化解、消防安全管控、 違章違建治理等 都有了新的明顯成效。  龍港市社會矛盾調(diào)解中心效果圖 龍港大力推動社會治理向智治邁進， 實施縣域“整體智治”改革， 以5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋為契機， 大力推進智慧城市建設(shè)， 開發(fā)上線城市大腦， 智慧基層治理、智慧城管、應(yīng)急一張圖 等一批場景化應(yīng)用相繼投用， 以數(shù)字化、智能化賦能社會治理。  龍港市“城市大腦” 來源：溫州發(fā)布
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