堅(jiān)守初心，大膽探索！龍港新型城鎮(zhèn)化探路成效斐然

從小漁村到農(nóng)民城到產(chǎn)業(yè)城、再到撤鎮(zhèn)設(shè)市，三次歷史性跨越，龍港一直以?shī)^進(jìn)者和改革者的姿態(tài)在不斷前行。

作為全國(guó)首個(gè)“鎮(zhèn)改市”、新型城鎮(zhèn)化綜合改革的國(guó)家“試驗(yàn)室”，龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市一年來(lái)，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，全市上下夙興夜寐、斗志昂揚(yáng)，全力以赴抓開(kāi)局，凝心聚力創(chuàng)新局，經(jīng)受住開(kāi)局組建、疫情防控、改革破題的“三重”壓力和考驗(yàn)，龍港市順利起步，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2020年9月23日《溫州日?qǐng)?bào)》6、7版

去年12月，龍港市四套班子組建后，全市聚焦書寫改革高分答卷，堅(jiān)定扛起為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化探路的使命擔(dān)當(dāng)，緊扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求，深入開(kāi)展“改革攻堅(jiān)年”行動(dòng)，以實(shí)績(jī)實(shí)效為建設(shè)“重要窗口”增光添彩：

兩個(gè)月內(nèi)，完成“村改社區(qū)”改革大動(dòng)作，全市73個(gè)行政村全部撤村改社區(qū)，102個(gè)城市社區(qū)的構(gòu)架，讓曾經(jīng)的“中國(guó)農(nóng)民城”再無(wú)農(nóng)村村委會(huì)；面對(duì)疫情，快速反應(yīng)并實(shí)現(xiàn)疫情防控率先突圍，今年新竣工并交付的小微園面積列溫州市首位，1到8月份，第一、二、三產(chǎn)增加值都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，規(guī)上工業(yè)增加值近6個(gè)月來(lái)增速居溫州市第一……

今年6月以來(lái)，省市主要領(lǐng)導(dǎo)先后20次對(duì)龍港改革作出批示指示，對(duì)龍港改革給予充分肯定，對(duì)龍港發(fā)展寄予厚望。

龍港全景圖  胡立雷 攝

龍港因改革而生、伴改革而長(zhǎng)，改革是龍港最重要的使命和最鮮明的特質(zhì)。一年來(lái)，龍港加大先行先試探索力度，有序推進(jìn)37項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，加快形成了8項(xiàng)重大標(biāo)志性成果，努力打造成為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合改革的示范窗口，為全國(guó)全省提供更多可復(fù)制、可推廣的龍港經(jīng)驗(yàn)。

這8項(xiàng)重大標(biāo)志性改革成果，既具有“窗口”標(biāo)準(zhǔn)，又富有龍港特色：

• “一枚印章管審批”改革，梳理集中許可事項(xiàng)1129項(xiàng)，統(tǒng)一由行政審批服務(wù)局行使行政審批職能，努力實(shí)現(xiàn)全省首個(gè)全領(lǐng)域一枚印章管審批；

  
  

• “一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，梳理集中執(zhí)法事項(xiàng)3370項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)縣域一支隊(duì)伍管執(zhí)法；

  
  

• “一張清單轉(zhuǎn)職能”改革，積極探索多元化公共服務(wù)供給模式，將政府職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)可轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)；

  
  

• “四化”集成改革，以基層治理扁平化、社區(qū)化、網(wǎng)格化、信息化集成改革為路徑，不斷完善“市管社區(qū)、分片服務(wù)、智能高效”的基層治理新模式；

  
  

• 縣域“整體智治”改革，率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，加快城市大腦打造，構(gòu)建部門、片區(qū)平臺(tái)、社區(qū)、網(wǎng)格“四位一體”的數(shù)字駕駛艙；

  
  

• 城鄉(xiāng)一體化改革，全力打造市場(chǎng)化建城引領(lǐng)區(qū)，積極推動(dòng)宅基地（農(nóng)房）市域流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，實(shí)施全市域土地綜合整治改革，構(gòu)建土地高效利用的體制機(jī)制；

  
  

• 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制改革，推出引領(lǐng)性、突破性、創(chuàng)新性舉措，突破制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，努力把龍港建設(shè)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；

  
  

• 用人制度改革，探索干部人才固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合的用人新形式，同時(shí)探索開(kāi)展統(tǒng)籌使用編制資源改革，推進(jìn)公務(wù)員聘任制、政府雇員制、報(bào)備員額制改革，解決高精尖專業(yè)人才緊缺問(wèn)題。

  
  

龍港全景圖 池長(zhǎng)峰 攝

通過(guò)努力探索和大膽實(shí)踐，龍港市已初步構(gòu)建好改革的“四梁八柱”。

• 下一步，龍港將牢記使命，奮力做好設(shè)市改革“后半篇”文章。

  
  

• 通過(guò)不斷深化“市管社區(qū)、分片服務(wù)”改革探索，努力打造基層治理改革創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)；

  
  

• 深化制造業(yè)“三百三新”行動(dòng)和企業(yè)培育“龍騰計(jì)劃”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育；

  
  

• 大力實(shí)施全域城市化，推動(dòng)新老城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，高強(qiáng)度推進(jìn)龍港新城建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)十大標(biāo)志性項(xiàng)目，著力打造龍港城市發(fā)展的示范窗口和建筑地標(biāo)；

  
  

• 加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等功能短板，不斷提升百姓獲得感、幸福感。

  
  

龍港全景圖 胡立雷 攝

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來(lái)源/溫州日?qǐng)?bào)

溫州日?qǐng)?bào)全媒體記者/李藝

龍港市融媒體中心記者/湯秋黎

編輯/林細(xì)仲 審核/李甫倉(cāng)

監(jiān)制/湯秋黎 薛毓訓(xùn)

總監(jiān)制/葉俊青

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來(lái)自: Android客戶端