全市73個行政村全部撤村改社區(qū),農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險方面享受同等政策待遇。
昨天,“新生”的龍港市掛牌成立半年之際,該市推出設(shè)市以來動作最大的一項改革內(nèi)容——村改社區(qū)工作,全市73個行政村全部撤村改社區(qū),農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險方面享受同等政策待遇。此舉是龍港全域城市化、農(nóng)村社區(qū)化、就地市民化的關(guān)鍵一環(huán),也是該市2020年改革攻堅年的第一場戰(zhàn)役,計劃于當日該市動員部署之后,4月底前全面完成“村改社區(qū)”改革工作。 成為真正的市民,原本就是因改革而生的龍港人最大的夢想。作為改革先鋒的龍港市在村改社區(qū)工作上起步較晚,2019年村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整后成立30個社區(qū),但到目前,還有73個行政村,城鎮(zhèn)化率為64.2%。村改社區(qū)工作,就是要把這73個村變成社區(qū),村民全部變?yōu)槭忻?,探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的龍港樣本。 根據(jù)龍港市委市政府發(fā)布的“村改社區(qū)”改革工作實施意見和工作方案,村改社區(qū)工作實行“六不變”原則,即土地(林地)承包關(guān)系不變,原各村各項結(jié)對扶持政策在規(guī)定期限內(nèi)原則上保持不變,公益性生產(chǎn)生活設(shè)施的投入和受益范圍不變,已簽訂的各類有效經(jīng)濟合同不變,村干部基本報酬不變,已安排的各類扶貧資金和幫扶項目的享受對象范圍不變。 村改社區(qū)后,村委會被撤銷,原則上保留原村股份經(jīng)濟合作社。原村集體所有的房屋、土地(含尚未開發(fā)的村留地、尚未征收的集體土地等)、設(shè)施設(shè)備、存款、債權(quán)等資產(chǎn),由原村股份經(jīng)濟合作社繼續(xù)負責管理、經(jīng)營。原村股份經(jīng)濟合作社董事會和監(jiān)事會成員、社員股東代表繼續(xù)履行職責。原村級公共設(shè)施,繼續(xù)保持公益集體性質(zhì)。 有了這些不變的“定心丸”,龍港村民對這項村改社區(qū)工作有著更多期待?!叭ツ挲埜垭m然掛牌成市了,但我們?nèi)龍@村833戶3825人還是村民。在大家的心目中,村民跟市民有很大區(qū)別。村改社區(qū)后,我們才真正成為市民。”舥艚片區(qū)三園村總支副書記陳增旺告訴記者,前期排摸中,村民們期待的這次村改社區(qū)不單單是換證改名,而是跟城市社區(qū)相關(guān)的片區(qū)服務(wù)中心、文化設(shè)施、城市功能等同步配套。 作為新型城鎮(zhèn)化綜合改革的國家“試驗室”,龍港推進的這項村改社區(qū)工作最大的不同,是同步建設(shè)片區(qū)服務(wù)綜合體,實現(xiàn)90%以上事項就地辦理。同時,逐步推行社區(qū)干部職業(yè)化,社區(qū)主職干部由市委直接管理,相關(guān)工作指令直接下達到社區(qū),相關(guān)資源向社區(qū)集中傾斜。 來源:溫州日報 記者 章會 龍港融媒中心 湯秋黎
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