多地出臺(tái)養(yǎng)犬新政，縱犬、虐犬都將面臨重罰！為養(yǎng)犬人“立規(guī)矩”

遛狗不牽繩將被罰款、帶狗乘電梯避開(kāi)使用高峰期……11月1日起，被網(wǎng)友稱(chēng)為“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”的新版《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。與此同時(shí)，多地也陸續(xù)出臺(tái)養(yǎng)狗新政，提高對(duì)不文明行為的處罰力度，為養(yǎng)犬人“立規(guī)矩”。

太原、銀川實(shí)施養(yǎng)犬新政
——遛狗須牽繩、乘電梯避開(kāi)使用高峰期
11月1日起，新版《太原市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，這項(xiàng)被網(wǎng)友稱(chēng)為“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”的法規(guī)中，對(duì)于養(yǎng)犬人的行為作出了多項(xiàng)限制。遛狗、帶寵物狗乘電梯或進(jìn)出公共場(chǎng)所，養(yǎng)犬人都需格外小心！
新版《條例》明確，太原市城市建成區(qū)和縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)域。依照新規(guī)，在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬，每戶(hù)限養(yǎng)一只。
新規(guī)同時(shí)對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)攜帶犬只出戶(hù)有明確規(guī)定，不僅要為犬只束牽引帶，更對(duì)牽引帶長(zhǎng)度作出了限定——不得超過(guò)1.2米。
此外，《條例》還將日常乘電梯等場(chǎng)景囊括進(jìn)去，強(qiáng)調(diào)攜帶犬只出戶(hù)要主動(dòng)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童，乘坐電梯應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰期等。
與太原“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”同時(shí)施行的，還有《銀川市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。新規(guī)中也對(duì)日常生活中的諸多細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定。
例如，《條例》中同樣強(qiáng)調(diào)，攜帶犬只進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束1.5米以?xún)?nèi)牽引繩牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓行人。
此外，攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)電梯使用高峰期，并懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。
多地出臺(tái)養(yǎng)犬新政，提高罰款力度
除了太原、銀川兩地，近期全國(guó)多個(gè)城市也已出臺(tái)或者正在醞釀本地的養(yǎng)犬新規(guī)，旨在規(guī)范養(yǎng)犬行為。
例如，今年1月1日起，修訂后的《蘇州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式施行。《條例》中也明確要求，攜犬外出要由完全民事行為人束1.5米以?xún)?nèi)牽引帶。
本月，廣州市人大常委會(huì)也公布了《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。
盤(pán)點(diǎn)各地新政，共同點(diǎn)在于加大了對(duì)不文明養(yǎng)犬行文的懲處力度。遛狗不牽繩、違規(guī)養(yǎng)犬都將面臨罰款。
在蘇州，未按規(guī)定攜帶犬只外出的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款。
而《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》提出，攜帶犬只進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)未用犬繩牽領(lǐng)，或者未遵守條例其他規(guī)定，導(dǎo)致犬只傷害他人的，公安機(jī)關(guān)可以沒(méi)收犬只，并對(duì)養(yǎng)犬人處以一萬(wàn)元罰款。
此外，根據(jù)太原的新規(guī)，在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)外出不束牽引帶或者牽引帶長(zhǎng)度超過(guò)1.2米的，由公安機(jī)關(guān)依照行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處五十元罰款。
銀川的政策也明確，對(duì)于遛狗不牽繩的行為，由縣(市)區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門(mén)予以警告，處五十元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只。

遺棄、虐待犬只也要被追責(zé)
值得注意的是，近期各地出臺(tái)的新政，不僅僅是對(duì)養(yǎng)犬人日常遛狗行為有約束，法規(guī)中還涉及到了寵物狗自身的權(quán)益。
在不少城市的法規(guī)里，對(duì)于虐待、遺棄犬只等行為，也都明確了處罰措施，隨便遺棄寵物狗將面臨罰款。
例如，太原的新規(guī)中明文規(guī)定，禁止組織、參與“斗犬”活動(dòng)。禁止遺棄或者虐待犬只。
在懲處措施上，虐待犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元罰款；遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令領(lǐng)回或者將犬只送到公安機(jī)關(guān)犬只留檢機(jī)構(gòu)；拒不領(lǐng)回或者拒不將犬只送到公安機(jī)關(guān)犬只留檢機(jī)構(gòu)的，處五百元罰款。
銀川的《條例》中也明確提出，不得遺棄所養(yǎng)犬只。
此外，依照規(guī)定，養(yǎng)犬人有遺棄犬只記錄的，對(duì)行為人不予辦理養(yǎng)犬許可登記。
城鎮(zhèn)養(yǎng)犬人數(shù)超3000萬(wàn)，多地出招破解養(yǎng)犬難題
隨著社會(huì)發(fā)展，中國(guó)越來(lái)越多的城市家庭開(kāi)始飼養(yǎng)寵物狗。2018年9月發(fā)布的《2018年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)》顯示，2018年中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)狗人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3390萬(wàn)人。
與此同時(shí)，由于不文明養(yǎng)犬行為導(dǎo)致的犬只傷人事件也頻繁發(fā)生。
2018年8月，成都一13歲男孩在小區(qū)被一條德國(guó)牧羊犬撲倒，左耳被咬穿；2018年9月，杭州一孕婦因爭(zhēng)執(zhí)被狗主人斥責(zé)辱罵，被推肚子，導(dǎo)致其最后被緊急送醫(yī)……
而據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局的數(shù)據(jù)，2017年，全國(guó)報(bào)告狂犬病發(fā)病516例，死亡502例?？袢∥痪铀劳鋈藬?shù)較多的傳染病種前列。
為了約束不文明養(yǎng)犬行為，除積極出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策外，全國(guó)各地也在通過(guò)多種措施破解城市養(yǎng)犬難題。
例如，2018年11月15日起至12月底，杭州在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“文明養(yǎng)犬”集中整治行動(dòng)，明確強(qiáng)調(diào)了遛狗時(shí)間、地點(diǎn)等養(yǎng)犬行為。
還有城市推出了專(zhuān)門(mén)的APP。濟(jì)南公安研發(fā)出養(yǎng)犬管理APP，并實(shí)施養(yǎng)犬管理信用積分制，被扣12分后，犬只將被沒(méi)收。
在武漢，養(yǎng)犬人的不文明行為將與個(gè)人信用掛鉤。根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，兩次受罰的養(yǎng)犬人將納入嚴(yán)重失信名單，并且物業(yè)如果對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬坐視不管，最高會(huì)處以3萬(wàn)元罰款。
對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)中數(shù)千萬(wàn)養(yǎng)犬人來(lái)說(shuō)，各地出臺(tái)的新政釋放了明確信號(hào)：想當(dāng)好“鏟屎官”，先要守好規(guī)矩。