談龍港市與鰲江流域一體化發(fā)展

----作者：故土耕春

我們通常說的鰲江流域是指處于鰲江兩岸的今龍港市、平陽縣與蒼南縣，但從有利于溫州市共同富裕示范區(qū)建設(shè)的大局來講，應(yīng)該還要把鰲江上游的泰順縣也納入其中，形成平蒼泰龍三縣一市的“新鰲江流域三角圈”，這樣才能符合溫州南翼全面發(fā)展的戰(zhàn)略需要。龍港市要成為溫州南翼的核心城市，就要在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，就要以高質(zhì)量的城市建設(shè)來帶動鰲江流域一體化發(fā)展。

三縣一市在歷史、地理、人文等方面本身就有一定的關(guān)聯(lián)。近年來，在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游開發(fā)、行業(yè)協(xié)作等許多領(lǐng)域也有著不少合作經(jīng)歷，已形成一種有利于一體化發(fā)展的實踐基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在三縣一市的經(jīng)濟總量還只占溫州全市的五分之一多，但可以預(yù)見，隨著發(fā)展步伐的加快，占溫州四分之一，甚至三分之一經(jīng)濟總量之日很快就會到來。推動鰲江流域一體化發(fā)展不僅可提升四地發(fā)展水平，節(jié)省社會運營成本，而且對溫州全市的共同富裕示范區(qū)建設(shè)也有著重要的戰(zhàn)略意義。

按照溫州市“十四五”發(fā)展總體目標規(guī)劃以及共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求，在推動溫州中心城區(qū)全面崛起的同時，必須加大對以龍港市為中心的溫州南部都市圈建設(shè)的支持力度，更好地推進龍港市的擴容提質(zhì)。龍港市更要立足溫州大局，以超前的理念加快步伐，努力在鰲江流域起到更大的引領(lǐng)、示范與核心作用。

一是經(jīng)濟共進，龍港的速度要加快

兩年來的龍港市經(jīng)濟發(fā)展已顯示出喜人的勢頭，但從“核心城市”的建設(shè)要求來講，還應(yīng)該要加快步伐，要更加重視山海協(xié)作，努力打造海洋經(jīng)濟與山區(qū)經(jīng)濟互為補充、互為促進的增長極，不斷提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，形成一條具有溫州南翼特色的山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈。針對溫州南部的自然與地理特點，在抗臺、救災(zāi)、治水、環(huán)保、應(yīng)急等方面要繼續(xù)加強協(xié)作，創(chuàng)新共建協(xié)調(diào)機制，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。龍港市要千方百計在經(jīng)濟發(fā)展上提速提質(zhì)，不斷壯大基礎(chǔ)實力，要強化以數(shù)字化發(fā)展推進經(jīng)濟增長的能力，要努力提升龍港沿海經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)功能，要加大對三縣周邊地區(qū)的輻射力與推動力。要以“海禮印”（海洋經(jīng)濟、禮品行業(yè)、印刷工業(yè)）為基礎(chǔ)的綜合發(fā)展來優(yōu)化營商環(huán)境，要以“精美新”為特色的城市品位來吸引更多的人流、物流與資金流服務(wù)龍港發(fā)展。要加強區(qū)域合作聯(lián)動，努力做大以龍港城市為核心的溫州南翼經(jīng)濟圈，不斷提高三縣一市的科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭能力。

二是交通共利，龍港的目光要放遠

為了推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)，三縣一市要從提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平出發(fā)，不斷推進交通建設(shè)，進一步推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，提升鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)，促進毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。龍港市要不失時機地抓住現(xiàn)有多條高速公路、228國道等陸續(xù)建設(shè)的機遇，密切現(xiàn)代交通網(wǎng)以及與鄉(xiāng)村、景區(qū)的布局聯(lián)系。除了要繼續(xù)優(yōu)化與平陽、蒼南的交通聯(lián)接及進一步完善市內(nèi)與新城多條道路建設(shè)外，還要擺好沿海高鐵、市域軌道交通S3線等新交通建設(shè)前期規(guī)劃，要重視168黃金海岸線的后續(xù)配套建設(shè)，繪好動車發(fā)展并爭取在龍港設(shè)站的藍圖，做優(yōu)高速公路互通收費處的配套建設(shè)與檔次提升。同時還要設(shè)計好航空、大中型貨物海運深水碼頭等未來交通發(fā)展戰(zhàn)略遠景規(guī)劃研究，為下一步更大發(fā)展打好基礎(chǔ)，努力使龍港市發(fā)展成為溫州南翼重要交通運輸中心與樞紐。

楊德瑋攝

三是福利共享，龍港的服務(wù)要強化 

要充分發(fā)揮多方協(xié)作為民謀福利的功能，努力使醫(yī)療、康養(yǎng)等重要民生福利在四地達到共保與共享。應(yīng)從“就近、方便、高效”出發(fā)，多提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，讓四地老百姓自主選擇服務(wù)地點。隨著發(fā)展速度的加快，龍港市的人民醫(yī)院等一大批重大民生福利工程項目將給周邊地區(qū)人民群眾帶來更多的便利，而且還會有更加寬闊的民生福利建設(shè)項目陸續(xù)上馬，如創(chuàng)建最優(yōu)的健康養(yǎng)老服務(wù)中心等，為周邊百姓提供更加優(yōu)越的老年福利服務(wù)。龍港市還要做好與三縣之間的合作與聯(lián)系，使福利服務(wù)面得到更大拓展，服務(wù)力度要進一步強化，服務(wù)質(zhì)量要進一步提升。要從利于百姓生活出發(fā)，努力創(chuàng)造更多更好與城市發(fā)展相配套的便民條件，使更多領(lǐng)域的福利資源達到共建、共擔(dān)、共利。

鰲江入海口兩岸建城區(qū)一景（張宇攝）

四是文化共惠，龍港的品位要提升

要拓寬文化事業(yè)的發(fā)展合作空間，在文化宣傳活動、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民間文化交流等領(lǐng)域可多開展合作聯(lián)動，促進互相學(xué)習(xí)，共同提高。龍港市一定要從提高城市文化的形象與品位出發(fā)，加大以劉紹寬為主要代表人物的優(yōu)秀歷史文化的多形式宣傳，來影響其他地區(qū)文化繁榮與發(fā)展。劉紹寬不僅是姜立夫與蘇步青等溫州名人的老師，他還是推動溫州文化教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要引領(lǐng)者、先驅(qū)者與開拓者，他在百年前提出的“救國必先治愚，治愚舍教育莫由”的先進理念為溫州地區(qū)的教育文化發(fā)展起到重要的推動作用，他是溫州地區(qū)百年前先進文明傳承的貢獻者。我們在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，很需要弘揚這樣的先進文明與奉獻社會精神，更好地服務(wù)社會主義先進文化建設(shè)。要重視“山歌”與“海舞”共演，四地合力共奏新時代之聲。要重視文化領(lǐng)域的其他聯(lián)動宣傳，要多爭取在龍港適時舉辦有關(guān)文化體育重大活動，做大精品，拓寬影響面，不斷推進鰲江流域群眾文化事業(yè)的文明發(fā)展。

 

五是旅游共聯(lián)，龍港的思維要拓寬

要進一步整合旅游資源，聯(lián)合推動跨界生態(tài)文明旅游發(fā)展，以“一卡通”“四地游”等多形式方便游客。要優(yōu)化中國禮品城有關(guān)配套建設(shè)，加快大型漁港及海產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，積極開發(fā)旅游系列產(chǎn)品，使“山珍”與“海味”優(yōu)化組合，形成具有鰲江流域特色的優(yōu)質(zhì)旅游品牌。龍港市處于四地“三角底”沿海中間帶，輻射并連接周邊的重點景區(qū)，可在其中起到有益的媒介作用。隨著龍港市濱海景區(qū)觀光帶建設(shè)及餐飲賓館服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，下一步還可以發(fā)展形成“短期近游泰平蒼，吃住樂購在龍港”的新型旅游服務(wù)基本格局，以此推動龍港城市的進一步繁榮與發(fā)展。

有朝一日如“龍鰲合一”的話,那么鰲江流域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位將會有更多的文章可做,溫州南翼核心城市的藍圖必然會更加壯麗。

 

（圖片選自網(wǎng)絡(luò)，向原作者致謝）

來源：龍港網(wǎng)  作者：故土耕春

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