蒼南、龍港、平陽能否聯(lián)手打造甌南新區(qū)？

    5月18日，也就是5天前，浙江省政府批復(fù)同意設(shè)立金華金義新區(qū)。它是繼杭州錢塘新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)后，省政府指定設(shè)立的第五個(gè)省級(jí)新區(qū)。在這之前的2019年2月，金義新區(qū)與杭州、寧波、溫州、一起位列浙江大都市區(qū)四大核心區(qū)之一。龍港、蒼南、平陽的鄉(xiāng)親們，大家要借此思考的是：龍、蒼、平是否可以聯(lián)手打造甌南新區(qū)，成為第六個(gè)省級(jí)新區(qū)和浙江大都市區(qū)第五大大核心區(qū)？

那么，金華金義新區(qū)成為省級(jí)新區(qū)之后，都有哪些發(fā)展使命與政策利好呢？

發(fā)展使命及戰(zhàn)略定位全面升級(jí)。完善大灣區(qū)“一環(huán)一帶一通道”發(fā)展格局，高效發(fā)揮金義綜合保稅區(qū)等平臺(tái)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持節(jié)約集約，優(yōu)化資源配置，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化產(chǎn)城融合，著力打造全國國際貿(mào)易綜合改革先行區(qū)、全省海陸開放大通道示范區(qū)、浙江中西部崛起引領(lǐng)區(qū)、金義都市區(qū)一體化發(fā)展新城區(qū)。

政策利好及資源配置全面優(yōu)化。金華金義新區(qū)將按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構(gòu)，按程序成立新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，保持現(xiàn)有金義綜合保稅區(qū)牌子不變，暫時(shí)保留金華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)牌子，繼續(xù)發(fā)揮中國（義烏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等作用。金華金義新區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要遵循優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，嚴(yán)格控制總量，依法依規(guī)設(shè)置。

創(chuàng)建省級(jí)新區(qū)最大的政策利好。可以直接對(duì)接省級(jí)部門，優(yōu)先配置省級(jí)資源。批復(fù)文件要求省級(jí)有關(guān)部門要按照職能分工，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)金華金義新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目布局、體制創(chuàng)新、對(duì)外開放等方面給予積極支持，幫助解決實(shí)際困難和問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

甌南區(qū)域總體情況

（一）平陽縣

2019年，平陽全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值510.3億元、增長(zhǎng)8.9%，增速連續(xù)19個(gè)季度居全市前三；一般公共預(yù)算收入38.03億元、增長(zhǎng)16%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)50767、24957元，分別增長(zhǎng)8%和9.8%，獲評(píng)全國創(chuàng)新百強(qiáng)縣、位列第49位，全國投資潛力百強(qiáng)縣、位列第31位。

（二）蒼南縣

2019年，蒼南全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值659億元（含龍港），增長(zhǎng)6.2%；財(cái)政總收入 67.66億元，一般公共預(yù)算收入 42.46億元，分別增長(zhǎng) 9.0%和 12.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá) 50803元和 24320元，分別增長(zhǎng) 8.0%和 9.7%。

（三）龍港市

根據(jù)龍港市第一次黨代會(huì)預(yù)期的目標(biāo)，力爭(zhēng)到“十四五”末，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)分別躍上500億元、50億元、30億元臺(tái)階；城市、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)倍增，分別突破10萬元、6萬元關(guān)口。

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千億產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

（一）平陽縣

2019年，平陽縣大力實(shí)施機(jī)械機(jī)電、塑編塑包、皮革皮件、時(shí)尚輕工、文化創(chuàng)意等“五大百億”產(chǎn)業(yè)培育，成功舉辦世界青年科學(xué)家（溫州）峰會(huì)系列活動(dòng)—第二屆中國塑包紡織產(chǎn)業(yè)高峰論壇，高端印包裝備智造小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單，寵物小鎮(zhèn)加快推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.8%、連續(xù)13個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。皮革皮件、寵物用品、按摩器具入選省跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，跨境電商園納入中國（溫州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)18.6%。

（二）蒼南縣

2019年，深入開展招商引資“三百四千”行動(dòng)，新開工省“152”工程項(xiàng)目 1個(gè)，新引進(jìn)超 5億元制造業(yè)項(xiàng)目 2個(gè)、超億元制造業(yè)項(xiàng)目 10個(gè)，招商引資到位資金 42.7億元，實(shí)現(xiàn)回歸稅收 2.8 億元。大力推進(jìn)“拓空間強(qiáng)保障”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)全域土地綜合整治項(xiàng)目 21個(gè)，列全市首位。新增工業(yè)用地（用海）1483 畝，消化“批而未供”“供而未用”土地 4852畝，盤活低效用地 2900畝。穩(wěn)步推進(jìn)政府投融資體制改革，綜合運(yùn)用各級(jí)財(cái)政資金、省政府債券、政府購買服務(wù)等多種方式，累計(jì)籌措建設(shè)資金 77.9億元，有力保障重點(diǎn)工程建設(shè)。 

（三）龍港市

2019年，龍港市在設(shè)市大會(huì)之后成功舉辦第21屆海峽兩岸印刷與文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第五屆中國印刷與創(chuàng)意海峽兩岸論壇。今年，龍港市將圍繞打造高端產(chǎn)業(yè)城這一目標(biāo)，加快培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新引擎。根據(jù)龍港市新近出臺(tái)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三百三新”行動(dòng)計(jì)劃，該市將通過三年時(shí)間，提升印刷包裝、新型材料、綠色紡織三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成三個(gè)百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；大力培育新能源裝備、生命健康、通用機(jī)械三大新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到“十四五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元以上；工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，規(guī)上企業(yè)突破500家，新增上市企業(yè)5家以上；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上。

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小鎮(zhèn)集群發(fā)展引擎

（一）平陽縣

主動(dòng)對(duì)接省“萬畝千億”和市“3+12”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同整合萬全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和濱海新興產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好用好省級(jí)印包裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，承接辦好2020世界青年科學(xué)家（溫州）峰會(huì)系列活動(dòng)，加快建設(shè)高端印包裝備智造小鎮(zhèn)、申報(bào)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，寵物小鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建類省級(jí)特色小鎮(zhèn)，實(shí)行小微園入園企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和要素供給差別化政策，新增1個(gè)以上全省示范性標(biāo)桿小微園。

（二）蒼南縣

臺(tái)商小鎮(zhèn)重回省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單，樂活小鎮(zhèn)成功列入培育類名單。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，規(guī)劃建設(shè)儀器儀表與電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，力爭(zhēng)創(chuàng)成印刷、塑料制品省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。綠能小鎮(zhèn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)通過評(píng)審，進(jìn)一步加大金錢宜片區(qū)資源整合力度，細(xì)化產(chǎn)業(yè)主攻方向，促進(jìn)紡織針織、箱包文具、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，謀劃內(nèi)衣小鎮(zhèn)、箱包小鎮(zhèn)、文具小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)培育。

（三）龍港市

龍港印藝小鎮(zhèn)入選全省第四批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。在特色平臺(tái)建設(shè)上發(fā)力，積極打造特色小鎮(zhèn)2.0版，整體提升印藝小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。謀劃或?qū)嵤┬℃?zhèn)客廳（印藝博物館）、印藝總部經(jīng)濟(jì)園、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)拓展園、印刷材料交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)印刷業(yè)個(gè)性化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。在大平臺(tái)整合上發(fā)力，全面對(duì)接國家、省市產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，以龍港新城為核心，整合城東、城西和示范工業(yè)園區(qū)，積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，努力打造重大產(chǎn)業(yè)集群高地、資源要素集聚高地和產(chǎn)城融合引領(lǐng)高地。

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三地合一不及樂清

（一）產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)三地合一不及樂清。一直以來，平陽、蒼南的縣域競(jìng)爭(zhēng)力并不突出。2019年三地（含龍港鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)總量之和為1170億元，不及樂清一個(gè)市的總量1210億元。目前，因新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略設(shè)市的龍港百業(yè)待興，各界各方期盼很高干勁很足。蒼南、平陽同樣迎來城市化步伐加快、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇，但各地也面臨著人才、資金、技術(shù)外流的隱患。從三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，基本上以小微企業(yè)為主。從企業(yè)自身發(fā)展來看，小微企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，產(chǎn)品附加值低，規(guī)模相對(duì)偏小，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生存能力弱，整體上“低小散弱”的特征依然存在，大多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的低端；從外部發(fā)展環(huán)境看，小微企業(yè)面臨著要素制約和環(huán)境制約的雙重瓶頸，依托低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式已難以為繼，融資難融資貴的問題依然存在。

（二）城市

從全省甚至全市的角度來說，甌南城鎮(zhèn)群一直面臨著邊緣化的問題，至今沒有得到很好的解決。所以，國家在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)時(shí)千里挑一選中龍港，也是有著讓龍港引領(lǐng)甌南閩北城鎮(zhèn)兄弟們發(fā)力打造浙閩省際中心都市區(qū)的期盼。

去年2月，浙江省政府新聞辦召開的浙江大都市區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，浙江要形成以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)核心區(qū)為中心帶動(dòng)，以環(huán)杭州灣、甬臺(tái)溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸，特色化推動(dòng)大都市區(qū)建設(shè)分區(qū)導(dǎo)引。在這之后，《溫州都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》去年末正式對(duì)外公布，溫州都市區(qū)將構(gòu)建“一主兩副三軸四帶”的總體空間格局，其中主中心以環(huán)大羅山區(qū)域?yàn)橹行?，北跨甌江與永嘉甌北、三江、黃田片一體化發(fā)展，南跨飛云江與瑞安一體化發(fā)展；主中心南北分別以樂清和平陽、蒼南、龍港為有力兩翼，打造支撐都市區(qū)發(fā)展的副中心。在規(guī)劃里，平陽、蒼南、龍港三個(gè)“臭皮匠”才頂樂清一個(gè)“諸葛亮”。

（三）小鎮(zhèn)

甌南區(qū)域三縣市順應(yīng)各部委、省、市“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的總體要求，積極謀劃建設(shè)省級(jí)“特色小鎮(zhèn)”。其中，蒼南縣勢(shì)頭最猛。臺(tái)商小鎮(zhèn)是甌南地區(qū)第一個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，樂活小鎮(zhèn)成功列入培育類名單，綠能小鎮(zhèn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)通過評(píng)審，文具小鎮(zhèn)（金鄉(xiāng)）、箱包小鎮(zhèn)（錢庫）、內(nèi)衣小鎮(zhèn)（宜山）等進(jìn)入縣級(jí)層面特色小鎮(zhèn)培育名單。平陽縣其次，高端印包裝備智造小鎮(zhèn)列入創(chuàng)建對(duì)象，寵物小鎮(zhèn)列入培育對(duì)象。龍港市后發(fā)先至，龍港印藝小鎮(zhèn)2018年5月申報(bào)，是年8月即入選全省第四批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，創(chuàng)造了浙江省特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作的佳話。

然而，甌南區(qū)域政府的官員們對(duì)特色小鎮(zhèn)并沒有足夠的重視，并沒有意識(shí)到它的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”是浙江省踐行中央五大發(fā)展理念的產(chǎn)物，它是絕對(duì)正確的發(fā)展方向，并沒有意識(shí)到它的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”是解決人才外流的“良方妙藥”，并沒有意識(shí)到行之有效的小鎮(zhèn)，能迅速形成資本、人才、技術(shù)等三大高端要素的集聚，有為縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造奇跡的可能，更沒有意識(shí)到產(chǎn)業(yè)的頂尖大腦們對(duì)于特色小鎮(zhèn)有效及正確發(fā)展的重要性。我們可以從蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)和平陽寵物小鎮(zhèn)曾經(jīng)被警告、降格就可以“窺一斑見全豹”，知道“特色小鎮(zhèn)”更多是爭(zhēng)取政策和資金的“門面工程”了。

龍港印藝小鎮(zhèn)因?yàn)橛兄己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及明確的戰(zhàn)略定位和清晰的實(shí)施路徑，受到了省發(fā)改委和省特鎮(zhèn)辦官員們的寵愛，龍港市也予以積極回應(yīng)準(zhǔn)備推動(dòng)該小鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)2.0版。至于具體結(jié)果，還得拭目以待還得實(shí)踐檢驗(yàn)?？傊?，甌南的民眾一定會(huì)殷切期盼，特色小鎮(zhèn)能在縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快、城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步加快、資源要素市場(chǎng)化配置進(jìn)一步加強(qiáng)、創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步活躍，成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施完善的精品“特色小鎮(zhèn)”方面，有大作為、下大功夫、收大成效。從而引領(lǐng)，甌南區(qū)域的“小鎮(zhèn)兄弟”奔跑向更美好的明天。

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共建新區(qū)共謀新篇

（一）歷史情結(jié)

自西晉太康四年（283年）建縣以來，甌南區(qū)域一直只有一個(gè)縣級(jí)行政單位平陽縣。1978年12月中國決定實(shí)施“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”政策之后，1981年6月，平陽縣一分為二，鰲江以南區(qū)域增設(shè)蒼南縣。后來，龍港以土地有償轉(zhuǎn)讓和級(jí)差地租的改革為突破口進(jìn)行農(nóng)民集資建設(shè)，建成中國第一座農(nóng)民城。2019年9月25日，舉行龍港市成立大會(huì)，宣告中國第一座“鎮(zhèn)改市”圓滿成功。自此，甌南地區(qū)有了三個(gè)平行的縣級(jí)行政單位。同時(shí)，也迎來了共建甌南新區(qū)，分工協(xié)作推進(jìn)溫州大都市南部副中心的歷史機(jī)遇。三地人文相親、習(xí)俗相近，歷史上交流互動(dòng)十分頻繁，具有協(xié)同發(fā)展的良好條件，“經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域協(xié)同化”的共識(shí)在甌南區(qū)域已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。

（二）高層期盼

省委書記車俊龍港市成立大會(huì)上做重要講話時(shí)，希望龍港市深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的殷切期望，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，加快建設(shè)成為市場(chǎng)化建城引領(lǐng)區(qū)、基層治理改革創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，努力打造新型城鎮(zhèn)化的全國樣板。車俊還要求龍港市要擔(dān)起攜手發(fā)展的使命，保持開放的胸襟，主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與蒼南縣一道共謀發(fā)展大計(jì)、做好共贏文章，推動(dòng)機(jī)制共創(chuàng)、規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、社會(huì)共享，讓兩地人民共享更多改革發(fā)展的成果。最后，車俊表示省委、省政府將一如既往地重視和支持龍港市的改革發(fā)展，不遺余力地幫助龍港市開好局、起好步、譜新篇。

（三）地方機(jī)遇

自此，甌南區(qū)域迎來百年不遇的協(xié)同發(fā)展和后發(fā)崛起的歷史機(jī)遇。前提是，三地同心聯(lián)合建設(shè)龍、蒼、平新區(qū)，共同申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)甌南新區(qū)。對(duì)于此，龍港市要主動(dòng)牽頭，積極推動(dòng)區(qū)域城市群協(xié)同發(fā)展。蒼南和平陽兩縣要共同發(fā)力，努力搭上新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略的順風(fēng)班車。創(chuàng)建甌南新區(qū)，平陽、蒼南和龍港“1+1+1”的聯(lián)合肯定不會(huì)只等于“3”，必定大于“3”，甚至是它的N次方。建設(shè)甌南新區(qū)，有利于打破各自為政的行政建制束縛，有利于經(jīng)濟(jì)、城建、文化、教育、旅游和基礎(chǔ)設(shè)施等錯(cuò)位布局，相同處資源共享、齊頭并進(jìn)，不同處互通有無、差異互補(bǔ)。未來，龍港、蒼南、平陽的天，一定是明朗的天。

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謀定后動(dòng)奔向美好

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

龍港、蒼南和平陽歷史上屬于一個(gè)縣，有著地緣相近、人文相親的地理結(jié)構(gòu)，可以情感和記憶為脈絡(luò)，打造利益共同體，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展的理念，按照“空間融合、資源互補(bǔ)、利益共享”的要求，加快產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革示范區(qū)、浙南閩北省際區(qū)域中心城市。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化樣板龍港市的領(lǐng)頭羊作用，以市場(chǎng)化建城引領(lǐng)區(qū)、基層治理改革創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為主要實(shí)施路徑，全面推進(jìn)甌南區(qū)域的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理等方面工作向縱深發(fā)展。其次，發(fā)揮地處長(zhǎng)三角和海西區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略交匯的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起溫州的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)五大中心城市之一的職能及優(yōu)勢(shì)，與寧德共建浙南閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。甌南新區(qū)在這方面可以發(fā)揮主要的作用，接閩連臺(tái)，為海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)與浙南閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)發(fā)揮主動(dòng)作用。

（二）范圍邊界

甌南新區(qū)規(guī)劃控制總面積約2312平方公里，空間范圍包括現(xiàn)蒼南縣、平陽縣、龍港市全域，以蒼南、平陽與鄰縣（市）邊際為界。緊密區(qū)536.44平方公里（龍港市 183.99，平陽縣鰲江鎮(zhèn) 164.3，蕭江鎮(zhèn)36.8，蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)52.49，錢庫鎮(zhèn)62.86，宜山鎮(zhèn)12.9），核心區(qū)361.19公里（龍港、鰲江、宜山），新區(qū)管委會(huì)設(shè)在龍港市，有關(guān)協(xié)調(diào)組織分設(shè)靈溪和昆陽。

（三）共享共榮

機(jī)場(chǎng)。2020年3月6日，浙江省發(fā)展改革委、浙江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2020-2035年）（修編）》。本次全省機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃對(duì)于甌南區(qū)域而言可謂是有喜有憂，喜的是從一座機(jī)場(chǎng)變?yōu)閮勺?，憂的是這兩座機(jī)場(chǎng)等級(jí)下降了，原來（2015年）規(guī)劃的龍港機(jī)場(chǎng)是屬于一類通用機(jī)場(chǎng)（區(qū)域性通用機(jī)場(chǎng)），當(dāng)時(shí)全省也只有7個(gè)。甌南新區(qū)應(yīng)選址在三地通衢之處，合力建造較大規(guī)模的一類通用機(jī)場(chǎng)，讓其發(fā)揮重要的空中通道作用。

輕軌。2019年11月19日市鐵投集團(tuán)董事長(zhǎng)丁建宇現(xiàn)場(chǎng)接聽12345政務(wù)服務(wù)熱線。他表示S3線一期工程從溫州站至瑞安新城廣場(chǎng)站，力爭(zhēng)明年（2020年）正式開工。至于向平陽、蒼南、龍港等地的延伸段，屬于S3線的二期工程，均已列入規(guī)劃中，將視建設(shè)進(jìn)度情況于后續(xù)開展。二期，二期，二期，龍港、蒼南、平陽三地應(yīng)該通力合作，讓二期從遙遙無期變?yōu)轳R上可期。

甌南軌道交通意向規(guī)劃

（來自溫州軌道交通規(guī)劃遠(yuǎn)景）

產(chǎn)業(yè)。印刷是龍港、平陽和蒼南共同的產(chǎn)業(yè)，印刷及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP大約200多億元人民幣。政府官員們對(duì)其足夠重視，行業(yè)發(fā)展最具地方基礎(chǔ)。僅僅入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單的就有2個(gè)小鎮(zhèn)，還有其它的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合體。高舉中國印刷城國字號(hào)品牌大旗，整合區(qū)域力量，高質(zhì)量舉辦海峽兩岸與印刷文化博覽會(huì)。組建面向全球的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，明確目標(biāo)路徑，打通全產(chǎn)業(yè)鏈、建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加速器實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)印刷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、解決訂單、品質(zhì)和產(chǎn)量的關(guān)鍵問題，把產(chǎn)品賣給全國全世界。真如此，五年為期，它可以翻上一番甚至翻上兩番。

其它。各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，龍港、蒼南、平陽三地都有“空間融合、資源互補(bǔ)、利益共享”等協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)，有互通互聯(lián)、設(shè)施共享、抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的關(guān)鍵處。（由于版面關(guān)系請(qǐng)恕在下不能繼續(xù)嘮嘮叨叨。）

總之，龍港、蒼南、平陽三地精誠合作，協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏、民生共享，處理好競(jìng)與合的關(guān)系，求“合”存“競(jìng)”。成立甌南新區(qū)創(chuàng)建及申報(bào)專班，建章立制，求同存異，協(xié)同作戰(zhàn)。

真能如此，甌南新區(qū)未來已來，未來可期，前景一定無限美好。

（參考材料:2019《蒼南縣人民政府工作報(bào)告》、《平陽縣人民政府工作報(bào)告》和《龍港市人民政府工作報(bào)告》以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文章）

作者：李玉信，溫州海峽會(huì)展文化有限公司董事長(zhǎng)、龍港市政協(xié)常委，龍港市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人。曾系第七、八屆蒼南縣政協(xié)委員，第九、十屆蒼南縣政協(xié)常委，第一、二屆蒼南縣新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

來源：海峽會(huì)展文化李玉信

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