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日前，溫州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市財(cái)政局、市新聞出版局出臺(tái)《溫州市“掃黃打非”工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，鼓勵(lì)廣大市民舉報(bào)涉黃涉非的非法活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，最高可獲得60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 辦法明確了屬于“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的16項(xiàng)違法違規(guī)行為，包含損害未成年人身心健康、新聞出版行業(yè)秩序、影響意識(shí)形態(tài)安全和文化安全等各類涉“黃”涉“非”問題。同時(shí)，辦法明確符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件，以及不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情形。 此外，辦法明確了對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)舉報(bào)反映涉“黃”涉“非”問題和線索，形成行政處罰案件的，給予舉報(bào)人500元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)；形成刑事案件的，給予舉報(bào)人5000元至1萬元獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)反映影響意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的線索，給予舉報(bào)人1000元至1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 舉報(bào)的有關(guān)非法活動(dòng)(含網(wǎng)上網(wǎng)下)被列為全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻(xiàn)者，可按照每案所涉及出版物(包括內(nèi)部資料性出版物)經(jīng)營(yíng)額的2%以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)金予以獎(jiǎng)勵(lì)(個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金不超過60萬元)。同一案件不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 市“掃黃打非”辦還設(shè)立“掃黃打非”舉報(bào)平臺(tái)，市民可通過舉報(bào)電話12318和電子郵箱wzsshdf@163.com等形式進(jìn)行舉報(bào)。 辦法全文如下 溫州市“掃黃打非”工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 (試行) 第一章 總則 第一條 為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)非法活動(dòng)”)的有功人員，規(guī)范全市“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)“掃黃打非”工作深入開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于溫州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱溫州市“掃黃打非”辦公室)，對(duì)舉報(bào)人員(含基層網(wǎng)格員)以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)或者其他形式，舉報(bào)溫州市范圍內(nèi)涉及“掃黃打非”的有關(guān)非法活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，按本辦法規(guī)定對(duì)舉報(bào)有功人員酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍與標(biāo)準(zhǔn) 第三條 舉報(bào)下列非法行為屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍： (一)出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)含有下列違禁內(nèi)容的出版物行為： 1.反對(duì)憲法確定的基本原則的； 2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； 3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的； 4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的； 5.宣揚(yáng)邪教、迷信的； 6.擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的； 7.宣揚(yáng)賭博、暴力或者教唆犯罪的； 8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 9.危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； 10.有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。 (二)出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)淫穢出版物、印刷品及相關(guān)信息的行為； (三)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行其文字、音樂、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件以及其他作品，同時(shí)損害公共利益的行為； (四)擅自印刷、復(fù)制、出版或大量寄遞、儲(chǔ)運(yùn)他人及相關(guān)企業(yè)、單位享有專有出版權(quán)的出版物的行為； (五)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，擅自從事內(nèi)部資料性出版物的編印、發(fā)送活動(dòng)； (六)偽造、假冒出版單位或者報(bào)紙、期刊名稱出版出版物及設(shè)立網(wǎng)站； (七)擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物，非法進(jìn)口境外出版物、非法攜帶有違禁內(nèi)容或超出個(gè)人自用數(shù)量的境外出版物入境； (八)買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及相關(guān)許可證書的行為； (九)利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)及存儲(chǔ)介質(zhì)等方式制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢色情信息； (十)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播損害未成年人身心健康的暴力、兇殺、恐怖、賭博的出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物、印刷品以及相關(guān)信息； (十一)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播危害社會(huì)公德、公序良俗，違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容低俗、庸俗、媚俗的出版物及相關(guān)信息； (十二)因出版物和印刷品內(nèi)容問題，可能影響意識(shí)形態(tài)安全或引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的線索； (十三)假報(bào)刊、假記者站、假記者以及制作、傳播假新聞的違規(guī)違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)上假冒新聞媒體、新聞網(wǎng)站和新聞?dòng)浾撸蛑浾摫O(jiān)督名義進(jìn)行詐騙、敲詐的行為； (十四)新聞出版單位及從業(yè)人員涉及新聞出版相關(guān)工作的違規(guī)違法行為； (十五)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)渠道，針對(duì)境內(nèi)推銷、傳播有違禁內(nèi)容的境外出版物及相關(guān)信息行為； (十六)其他可能影響意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的涉“黃”涉“非”問題。 第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： (一)有明確的舉報(bào)對(duì)象、事實(shí)及相關(guān)證據(jù)； (二)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)相關(guān)“掃黃打非”部門核查確認(rèn)，屬于第一舉報(bào)人； (三)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理的。 第五條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍： (一)從事“掃黃打非”相關(guān)工作人員及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)； (二)屬于申訴案件的舉報(bào)； (三)侵權(quán)盜版等行為的直接利害關(guān)系人或其委托代理人的舉報(bào)； (四)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情況。 第六條 對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下： (一)對(duì)舉報(bào)反映涉“黃”涉“非”問題和線索，形成行政處罰案件的，給予舉報(bào)人500元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)；形成刑事案件的，給予舉報(bào)人5000元至1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)反映影響意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的線索，給予舉報(bào)人1000元至1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (二)舉報(bào)的有關(guān)非法活動(dòng)(含網(wǎng)上網(wǎng)下)被列為全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻(xiàn)者，可按照每案所涉及出版物(包括內(nèi)部資料性出版物)經(jīng)營(yíng)額的2%以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)金予以獎(jiǎng)勵(lì)(個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金不超過60萬元)。同一案件不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條 舉報(bào)人可以向不同層級(jí)“掃黃打非”部門舉報(bào)，一人向不同的“掃黃打非”部門舉報(bào)同一非法行為的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)；兩人以上先后舉報(bào)同一非法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；兩人以上共同舉報(bào)同一非法行為，由受理舉報(bào)的“掃黃打非”部門確定獎(jiǎng)勵(lì)金額后，獎(jiǎng)勵(lì)平均分配。 第三章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序與監(jiān)督 第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)在查證屬實(shí)、案件作出行政處罰或刑事判決后30個(gè)工作日內(nèi)，告知符合本獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的舉報(bào)人是否接受獎(jiǎng)勵(lì)及接受獎(jiǎng)勵(lì)程序。 舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放程序，填寫舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放單，由本人簽字，并附上本人身份證復(fù)印件及本人銀行賬號(hào)寄回發(fā)放獎(jiǎng)金實(shí)施部門。獎(jiǎng)金發(fā)放相關(guān)資料由“掃黃打非”辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管，并嚴(yán)格保密，財(cái)務(wù)核銷手續(xù)需保留相關(guān)簽報(bào)復(fù)印件及獎(jiǎng)金發(fā)放對(duì)應(yīng)證明。 第九條 嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得公開舉報(bào)人的姓名、身份、居住地等信息，違者依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。 任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，違者依法依紀(jì)追究其責(zé)任。 第十條 溫州市“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)本轄區(qū)內(nèi)涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動(dòng)的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)省內(nèi)跨區(qū)域、跨省或省外“掃黃打非”有關(guān)非法活動(dòng)的，由市“掃黃打非”辦公室轉(zhuǎn)報(bào)省、全國(guó)“掃黃打非”辦公室申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 基層“掃黃打非”網(wǎng)格員、志愿者等舉報(bào)涉及“掃黃打非”相關(guān)線索的，按照屬地原則，納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。 第十二條 以法人或者其他組織名義舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，按照本辦法執(zhí)行。如屬本辦法第五條規(guī)定的情形，不予獎(jiǎng)勵(lì)。 第十三條 溫州市“掃黃打非”辦公室設(shè)立溫州市“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，市級(jí)所需費(fèi)用列入每年“掃黃打非”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 獎(jiǎng)勵(lì)資金專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、專賬核算，任何單位及個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留和挪用，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。 第四章 附則 第十四條 本辦法由溫州市“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，之前發(fā)布的相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定一律廢止。 來源：溫州發(fā)布 資料：市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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