最新規(guī)劃！關(guān)于龍港環(huán)龍湖地區(qū)

來源：龍港updating







二、項(xiàng)目背景
（1）龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市的歷史機(jī)遇
龍港市要擔(dān)負(fù)起先行先試、示范引領(lǐng)、造福群眾、攜手發(fā)展的使命，融入“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，努力建設(shè)成為市場(chǎng)化建城引領(lǐng)區(qū)、基層治理改革創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化樣本。高品質(zhì)建設(shè)“一區(qū)五城”是龍港市工作目標(biāo)和任務(wù)的重中之重。龍港市政府要求精心謀劃新城區(qū)塊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市設(shè)計(jì)和控規(guī)調(diào)整，建成環(huán)龍湖地區(qū)，加快打造龍港市新城。
（2）環(huán)湖各中心的融合創(chuàng)生
龍湖區(qū)塊位于龍港新城發(fā)展軸線周邊環(huán)繞龍港公共服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、濱海生態(tài)中心、制造中心。隨著北側(cè)龍港新城中央商務(wù)區(qū)與南側(cè)龍港新城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)持續(xù)的推進(jìn)，環(huán)龍湖區(qū)域發(fā)展可以促進(jìn)周邊各中心的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊區(qū)域的缺補(bǔ)、提升、錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)。
（3）內(nèi)在建設(shè)問題亟待解決
受限于用海政策，導(dǎo)致工業(yè)優(yōu)先的開發(fā)模式，帶來新城南片區(qū)配套設(shè)施滯后；產(chǎn)業(yè)入園門檻低，產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)參差不齊等問題對(duì)于現(xiàn)階段土地利用的開發(fā)造成影響，部分土地與規(guī)劃的矛盾等都影響到環(huán)龍湖地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，本次控規(guī)修編將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)下一步的新城建設(shè)。
（4）龍港新城產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題亟待解決
龍港新城的規(guī)劃編制與實(shí)施已近八年，在這期間由于土地政策、管理制度、財(cái)政支撐、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等諸多方面的原因?qū)е乱?guī)劃引導(dǎo)與實(shí)際操作之間存在落差，因此新城范圍在近年來也啟動(dòng)了多個(gè)地塊的規(guī)劃修改以提高項(xiàng)目落實(shí)的可操作性。為使得規(guī)劃在不斷變化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中持續(xù)發(fā)揮作用。
三、規(guī)劃目標(biāo)
整合龍港市環(huán)龍湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編的周邊控規(guī)編制情況，分析規(guī)劃銜接要點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)區(qū)塊在龍港片區(qū)內(nèi)的功能定位與配套完善提出基本工作思路；優(yōu)化該片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，完善用地布局；結(jié)合龍港市環(huán)龍湖地區(qū)內(nèi)部的項(xiàng)目意向重新整合梳理用地，對(duì)片區(qū)內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目做出安排。
龍港新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)局部地塊進(jìn)行用地性質(zhì)變更、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整、路網(wǎng)優(yōu)化。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容
通過上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行解讀，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)梳理，片區(qū)功能定位、規(guī)模容量、用地功能、配套設(shè)施、開發(fā)強(qiáng)度、景觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行分析研究及規(guī)劃布局。規(guī)劃主要內(nèi)容具體分解如下：
1、現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)：在現(xiàn)狀用地踏勘與現(xiàn)行控規(guī)盤整的基礎(chǔ)上，分析片區(qū)現(xiàn)狀存在的問題，結(jié)合未來發(fā)展思路，對(duì)龍港市環(huán)龍湖地區(qū)的發(fā)展條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
2、功能定位：結(jié)合龍港新城建設(shè)，基于本片區(qū)發(fā)展條件的綜合評(píng)價(jià)，明確片區(qū)的發(fā)展定位與目標(biāo)。
3、空間布局：綜合考慮周邊區(qū)塊功能，明確本片區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，確定空間布局框架，注重周邊的山水關(guān)系。
4、交通組織：結(jié)合上位規(guī)劃要求，優(yōu)化本片區(qū)交通組織方式，確定城市干道的紅線位置和斷面，明確主要交叉口、廣場(chǎng)、公交站場(chǎng)、交通樞紐的位置以及主要停車場(chǎng)規(guī)模與布局。
5、綠化景觀：確定綠地、河湖水面等綠化用地，明確片區(qū)的景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，并提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。從人的活動(dòng)的角度出發(fā)明確公共空間布局與設(shè)計(jì)，形成完整的開放空間系統(tǒng)。
6、城市設(shè)計(jì)：全區(qū)進(jìn)行建筑布局，明確建筑的類型分布、地標(biāo)性建筑的布局和整體的空間形態(tài)變化；結(jié)合建筑布局明確各地塊的開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度；從城市公共安全及街面連貫的角度出發(fā)明確各主要道路兩側(cè)的城市界面，形成有序的、明快的空間序列。
7、設(shè)施布局：確定重大公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；
8、地下空間：進(jìn)行地下空間的總體布局，提出地下空間的開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)劃控制方式。
    9、開發(fā)策略：明確各個(gè)建設(shè)分期的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模，提出合理的運(yùn)作機(jī)制。