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省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝通報了最新疫情情況:5月9日,浙江省新增確診病例1例(由尼日利亞輸入),新增無癥狀感染者1例(由西班牙輸入),已排查密切接觸者均已實施集中隔離。截至5月9日24時,浙江省已連續(xù)327天無新增本土確診病例報告;現有在院治療確診病例22例,尚在醫(yī)學觀察無癥狀感染者24例,均由境外輸入。
陳廣勝還就近期全省疫情防控工作情況作簡要通報。
近期,印度等國家出現新冠病毒變異、感染人數急劇上升的態(tài)勢,給疫情防控工作帶來新挑戰(zhàn)。4月25日,舟山市在某船廠錨地靠泊修理的中國香港籍船舶上發(fā)現11名核酸檢測陽性船員,經病毒基因序列測定,屬于當前印度流行的新冠毒株類型。由于按防控機制第一時間實行主動檢測、閉環(huán)管理,當地未有該批病例的本土密切接觸者。5月1日,義烏市發(fā)現1例印度籍無癥狀感染者,患者于4月15日從上海入境,在14天集中隔離醫(yī)學觀察后前來義烏,經當地核酸檢測呈陽性。據統(tǒng)計,今年以來全省有40例境外輸入確診病例,其中11例由印度輸入。
根據全球疫情形勢的發(fā)展變化,為持續(xù)扎緊“外防輸入、內防反彈”精密智控網,浙江在全面實行入境人員“14+7”健康管理的前提下,將對疫情高風險國家(地區(qū))來浙返浙人員予以重點管控,在14天集中隔離醫(yī)學觀察期間適當提高核酸檢測頻次;在7天居家健康觀察期間非必要不外出,并完善社區(qū)管理機制,確需外出的人員應向社區(qū)報備行程,嚴格落實佩戴口罩等個人防護措施,不得乘坐公共交通工具,限制前往人群聚集場所。對疫情高風險國家(地區(qū))的研判,將以世界衛(wèi)生組織等發(fā)布的權威疫情數據為基礎,結合病例規(guī)模、人口比例、環(huán)比增速以及與浙江交往密切程度、當地管控能力等因素予以綜合評估。具體由省疫情防控辦組織省衛(wèi)生健康、外事等部門研究確定,并及時作動態(tài)調整。
鑒于疫情傳播渠道多元化,為進一步筑牢“人物并防”屏障,浙江對21天內曾??坑《鹊纫咔楦唢L險國家(地區(qū))的船舶船員以及有疫情高風險國家(地區(qū))旅居史的船員,在入境首港進行核酸檢測,并持續(xù)強化船岸界面管控,嚴格執(zhí)行港口作業(yè)非必要不上下船,外輪維修全員檢測、先檢后上、先檢后修,換班下船全員檢測、閉環(huán)轉運、入境隔離等規(guī)定。對21天內來自或途經疫情高風險國家(地區(qū))的入境人員,在口岸嚴格落實“核酸+抗體”雙檢測等要求,一視同仁實施健康管理。對來自疫情高風險國家(地區(qū))的進口冷鏈貨物加大監(jiān)測檢測力度,嚴格執(zhí)行預防性全面消毒等措施。加強變異毒株監(jiān)測工作,對所有輸入病例、入境物品及相關環(huán)境陽性樣本等開展病毒基因序列測定。深入推進“凈?!毙袆?,嚴密防范和打擊非法入境活動。
浙江將新冠病毒疫苗接種作為當前疫情防控的頭等大事,按照應接盡接、梯次推進、突出重點、保障安全的原則,切實加強組織引導,努力構建免疫屏障。加強科學、精準調度,優(yōu)先抓好重點行業(yè)和重點地區(qū)人員新冠病毒疫苗接種。截至5月9日,全省醫(yī)療機構人員接種率為89.6%,機關事業(yè)單位(不含醫(yī)療機構)人員接種率為89.7%,高等院校學生接種率為80.5%;全省累計完成新冠病毒疫苗接種1928.3萬劑次,其中第一劑1537.1萬劑次;杭州、寧波、溫州、臺州等4個重點城市分別接種426.7萬、305.9萬、335.4萬和196萬劑次,占全省總數的65.6%。
由于新冠病毒疫苗涉及多劑次接種,要求各地務必加強精細化管理,按照技術指南相關規(guī)定,強化群眾后續(xù)接種的正常銜接,確保第二劑次接種的剛性需求。尤其隨著經濟社會秩序全面恢復,人員流動越來越頻繁,部分群眾需跨區(qū)域接種新冠病毒疫苗。浙江對18周歲及以上人群明確規(guī)定不區(qū)分戶籍,在知情、同意、自愿的前提下有序開展免費接種工作。對跨區(qū)域來浙續(xù)種的外地人員,可根據首劑接種憑證選擇同一疫苗產品進行接種。當地確無同一疫苗產品的,可采取其他企業(yè)生產的相同種類疫苗產品進行接種。
為確保人民群眾安全接種,浙江扎實推進疫苗統(tǒng)一管理和調配,盡量減少中間環(huán)節(jié),原則上由省級疾控機構將疫苗直接配送至接種單位,并納入“浙苗鏈”全生命周期追溯管理。進一步整合資源,通過擴充接種臺、增設方艙式接種點、組建移動接種隊,并配足醫(yī)務人員和設備設施,提高各地接種能力。全省現有新冠病毒疫苗接種單位1822家、接種臺7642個,日接種能力可達100萬劑次。同時,嚴格落實二級以上綜合醫(yī)院分區(qū)包片負責接種點醫(yī)療保障工作要求,確保每個接種點既具備接種條件,又滿足救治需要。
切實鞏固數字化管控防線,在將進口冷凍冷藏畜禽肉、水產品納入“浙冷鏈”管理的同時,進一步將進口冷凍冷藏蔬菜制品、水果制品、乳制品等其他品種納入“浙食鏈”管理。浙江規(guī)定,自5月1日后依托“浙食鏈”系統(tǒng)對進口食用農產品全面進行進貨報備和銷貨登記,推動追溯鏈條向末端延伸。切實鞏固集中監(jiān)管倉防線,按照月均預約入倉量動態(tài)調整公共監(jiān)管倉設置,積極引導設立企業(yè)(第三方)監(jiān)管倉。全省現有39個進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉,自2020年12月以來累計入倉21.6萬噸冷鏈食品,及時發(fā)現22批抽檢核酸陽性貨品,在流入市場前有效阻斷了隱性傳染源。切實鞏固省際檢查站防線,合理設置檢查站點,不斷完善工作內容,更好地實現信息引導和精準排查。
目前,浙江進口冷鏈食品流入總量基本平穩(wěn),近30天日均流入量2402噸。進口冷鏈食品物防應兼顧疫情防控和經濟社會正常運行,注重安全穩(wěn)健與操作便捷的有機統(tǒng)一,既最大限度降低新冠病毒通過境外物品輸入的風險,又切實防止層層加碼管控,避免影響物流和市場供應。要堅決摒棄對進口冷鏈食品一律下架、禁止經營等“懶政”行為,嚴禁只認可本地集中監(jiān)管倉出倉證明、只允許本地企業(yè)預約集中監(jiān)管倉等“一刀切”做法。積極推廣冷鏈食品無害化處理保險,努力降低企業(yè)經營風險。
此外,鑒于云南省瑞麗市于5月4日實現疫情中高風險地區(qū)清零,該市已有序解除全域封閉管理,浙江即時作出決定,對瑞麗市來浙返浙人員不再實行“7+7”健康管理措施。
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發(fā)布會現場,發(fā)布人還就大家關心的問題作了回應。
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對于在國外已接種新冠病毒疫苗的人來說,是否有可能在抗體檢測上呈陽性?假如抗體檢測呈陽性的話,浙江在管控方面會采取哪些措施?
陳廣勝:
接種疫苗后,一般會產生針對該病毒或細菌的保護性抗體。隨著全球接種新冠病毒疫苗的人群日益擴大,在來浙入境人員中,因接種產生抗體導致血清檢測呈陽性的情形將不斷增加,有人擔心是否因此會被誤判為無癥狀感染者。應該說,此種擔心大可不必。
入境管控措施的實行,將綜合考慮核酸檢測、抗體檢測、疫苗接種史等因素,抗體檢測只是新冠病毒感染判定的輔助手段。從具體檢測環(huán)節(jié)看,無論是在口岸的海關入境檢測,還是在集中隔離場所的常規(guī)檢測,主要依據是核酸檢測結果。也就是說,接種了新冠病毒疫苗的入境人員盡管血清抗體呈陽性,只要核酸檢測結果為陰性,再憑相應的疫苗接種憑證,可被判定并未受到新冠病毒感染。
因接種疫苗所致的血清抗體陽性人員,與受到病毒感染陽性的人員,在健康管理措施和入境管控方面的措施是完全不同的。對于后者無論是確診患者,還是無癥狀感染者,均需要在指定醫(yī)療機構治療。而對因為疫苗接種導致的血清抗體呈陽性人員,與其他檢測呈陰性的入境人員將同等適用“14+7”健康管理措施,即14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康觀察。此后如沒有異常情況,可在國內正常工作生活。
“浙里督·防疫百事通”近期集成了疫情防控的相關服務,能否請省防控辦對其功能模塊作一些具體介紹?
陳廣勝:
自去年以來,浙江在“浙里辦”打造了防疫專區(qū),為社會公眾提供與疫情防控相關的在線服務,取得積極成效。在繼續(xù)完善“浙里辦”防疫專區(qū)的同時,我們也意識到微信等公眾平臺在信息傳播、互動交流等方面的影響力,因而借助“浙里督”微信小程序等上線“防疫百事通”,與“浙里辦”防疫專區(qū)在網絡空間形成功能互補,更好地提供疫情防控便民服務。
“浙里督·防疫百事通”以用戶需求為導向,匯聚疫情防控的高頻服務事項。比如,對于新冠病毒疫苗接種單位,全部在手機“一張圖”上標注地點,并對距離的遠近智能排序,可直接導航前往。當然,盡量事先做好預約。目前,無論在“浙里辦”APP還是“浙里督”微信小程序上都能在線預約、自助建檔。核酸檢測、發(fā)熱門診、冷鏈食品監(jiān)管倉等機構查詢、導航、預約功能,也都能在“防疫百事通”中實現,還可以在微信端進行“健康碼”的核驗,包括查看疫苗接種記錄和核酸檢測結果。
除發(fā)布疫情信息外,“浙里督·防疫百事通”還開設“防疫措施指南”專欄。由于疫情形勢和防控策略因時而易,防疫政策往往隔一段時間就要調整,使大家難以充分了解。因此,我們聚焦公眾最關注的問題進行政策梳理集成。比如,對重點人員健康管理、入境人員防控規(guī)定、冷鏈食品物防、管控措施類別等作清單式發(fā)布。以重點人員健康管理為例,對來自境外、國內中高風險地區(qū)、當地實施全域封閉管理、省外治愈確診患者等各類人員,到浙江將實行哪些管控措施,“防疫百事通”都作了模塊化展示。也許政策條款并非出自一個文件,但“防疫措施指南”去舊存新,對現行措施予以活頁式集成展示,便于信息“降噪”,讓大家按圖索驥、一覽即知。
相比一般的平臺載體,“浙里督”的一大特色是強化督促檢查和問題整改。對各地疫情防控所存在的問題,包括對疫苗接種、核酸檢測、冷鏈食品物防等服務質量不滿意的,都可在“防疫百事通”中投訴和評價。在按正常流程分辦移交處理的同時,對一些突出問題,“浙里督”還將掛牌督辦促使問題的整改。
總之,“浙里督·防疫百事通”是數字化改革在浙江疫情防控領域繼續(xù)拓展的產物。歡迎大家加以關注,讓“防疫百事通”成為您的防疫小管家。
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今年“五一”很多人出游,感受到了“人從眾”的井噴效果。請問“五一”期間浙江文化和旅游市場情況如何?
王峻:
“五一”假期,浙江文化和旅游系統(tǒng)貫徹落實省委省政府“五一”假期疫情防控和安全工作的部署與要求,文化和旅游市場全面恢復,繁榮有序、運行平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全生產事故,未發(fā)生疫情傳播事件。
“五一”期間全省旅游景區(qū)的相關數據:“五一”假日共接待游客2456.6萬人次,日均同比增長62.5%,比2019年同期增長18.1%;實現旅游收入291.6億元,游客人均花費1187元,比2021年春節(jié)假日高31元/人。
“五一”假日旅游市場有以下幾個特點:
核心景區(qū)帶動效應明顯。“五一”期間,納入“詩畫浙江文化和旅游信息服務平臺”監(jiān)測的4A級及以上景區(qū)共接待游客1615.7萬人次,日均323.1萬人次,同比增長102.2%,比2019年增長22.7%。其中,橫店接待游客53.4萬人次,創(chuàng)疫情以來新高;太湖龍之夢樂園表現突出,接待游客約40萬人次,累計住宿人數達 8.6 萬人。
旅游住宿明顯復蘇。度假型酒店、高端酒店成為“旅游目的地”。“五一”期間,浙江住宿單位接待過夜游客729萬人次,同比增長165.2%,比2019年日均增長26%。烏鎮(zhèn)景區(qū)旅游酒店入住率超過90%。
自駕游成為首選方式。交通大數據顯示,杭州市上榜自駕出游熱門城市前三,西湖、普陀山成為全國“五一”十大自駕熱門景區(qū)。
鄉(xiāng)村旅游廣受歡迎。據全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測測算,“五一”期間,全省實現鄉(xiāng)村旅游經營總收入61.1億元,占全國的11.5%。寧海前童古鎮(zhèn)、吳興原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點成為游客熱門打卡地。
紅色旅游煥發(fā)活力。以建黨100周年為契機,全省多地將紅色旅游融入研學游、親子游等旅游新業(yè)態(tài)當中,“紅色之旅”煥發(fā)活力。南湖紅色旅游區(qū)推出“百年征程 紅船啟航”紅色教育主題新線路;金華市推出“真理的味道非常甜”為主題的建黨100周年紅色研學游系列活動,受到游客歡迎。
文旅融合提振市場。各地演藝活動精彩紛呈,博物館、遺址公園等文化場所游人如織。西溪濕地景區(qū)《今夕共西溪》、鑒湖旅游度假區(qū)《魯鎮(zhèn)社戲》等旅游演藝成為假日新亮點。其中,杭州宋城景區(qū)《宋城千古情》5天共上演51場,總接待人次達43萬人次,較2019年同期增長4.4%。
今年“五一”假期,文化和旅游市場總體狀態(tài)良好,但也因為外出人數增幅明顯,部分游客感受到停車難、如廁難、交通堵等問題,對于這些問題,包括接下去的疫情防控方面,將采取哪些舉措?
王峻:
游客的體驗度和游玩的安全問題,始終是頭等大事,一絲一毫不能放松。針對停車難、如廁難、交通堵等問題,省文化和旅游廳下一步主要有以下措施:
加大數字化改革力度。全面推行景區(qū)、博物館分時預約制度,倡導“無預約不旅游”“無預約不參觀”出游模式,培育預約旅游消費習慣。優(yōu)化“浙里好玩”旅游公共服務平臺,持續(xù)推出找車位、找導游、查客流、查交通等應用服務,面向老年人、殘疾人等特殊人群,打造“一鍵預約”等關懷版模式。通過數據開放、企業(yè)用數、游客受用的模式,構建智慧旅游新服務生態(tài)體系,更好服務游客。推進“多游一小時”模式,讓更多游客體驗10秒找空房、20秒入園、30秒入住酒店,全面提升景區(qū)、酒店等智慧化水平,讓游客更有獲得感。
完善旅游設施建設。今年,以旅游“微改造、精提升”為抓手,加快推進景區(qū)停車場、旅游廁所等旅游設施建設。將組織實施《高質量推進旅游公共服務體系建設的實施意見》,提升旅游公共服務水平。編制全省旅游和交通融合發(fā)展規(guī)劃并組織實施,啟動100個旅游驛站建設。針對高峰期如廁難問題,加快推進旅游廁所“一廁一碼”使用,合理設置男女側位比例,增設臨時移動式、潮汐式廁所。
加快旅游產品開發(fā)。加快旅行社轉型升級,以適應游客需求為導向,加快發(fā)展鄉(xiāng)村游、近郊游、周末游產品,轉變團隊出游方式為小團化、個性化、品質化。豐富優(yōu)質產品供給。謀劃建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū)。大力發(fā)展海洋旅游,打造濱海旅游景區(qū)度假區(qū),建設“十大海島公園”。加快山區(qū)26縣旅游業(yè)高質量發(fā)展,加大“十大名山公園”和“四條詩路”文旅項目建設力度,推出一批優(yōu)質旅游產品。
常態(tài)化做好疫情防控和安全生產。繼續(xù)運用好“文旅綠碼”,加強旅游市場疫情防控跟蹤預測,持續(xù)推進《浙江省文化和旅游系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動計劃》。加強玻璃棧道等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。推行每月安全工作例會制度,實行表格化清單式管理,確保文化和旅游領域安全有序。
通過大家共同努力,如廁難、停車難、堵車等問題會得到緩解改善,全省文化和旅游市場將會更加健康、更有活力,吸引更多游客來感受“詩畫浙江”的魅力。