蒼南一女編外用工人員侵吞百萬公款

2020年7月8日一大早，蒼南縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心直屬登記中心原編外用工人員鄭星文在該中心主任的陪同下，來到蒼南縣紀(jì)委縣監(jiān)委投案自首。

“我受不住內(nèi)心的煎熬，決定向組織坦白，我愿意接受法律的懲罰，為自己的錯(cuò)誤‘買單’?！编嵭俏目拗f道。

鄭星文庭審現(xiàn)場(chǎng)

鄭星文出生于蒼南縣礬山鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)民家庭，在1999年19歲高中畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)，同年被蒼南縣礬山房管所招聘為編外用工人員。因工作認(rèn)真細(xì)致，2017年8月，鄭星文被調(diào)到蒼南縣不動(dòng)產(chǎn)登記直屬登記中心工作，擔(dān)任窗口收費(fèi)員。然而誰都沒有想到，這樣一個(gè)樸實(shí)的農(nóng)村姑娘竟然會(huì)走上了違法犯罪道路。

債臺(tái)高筑

她心生貪念

這一切都要從鄭星文一段失敗的婚姻說起。2013年，鄭星文前夫洪某某因生意失敗欠下巨額債務(wù)。2015年鄭星文與洪某某離婚后，扛下了30多萬元的債務(wù)，因欠下的債務(wù)利滾利，經(jīng)濟(jì)壓力非常大。再婚后的她每月伸手向現(xiàn)任丈夫拿錢還債，夫妻倆為此經(jīng)常爭(zhēng)吵。

2020年初一次偶然的機(jī)會(huì)，在整理檔案時(shí)，鄭星文發(fā)現(xiàn)一張多余的票據(jù)存根夾雜其中，她核對(duì)了票據(jù)的名稱并調(diào)出相應(yīng)的檔案打算重新粘貼上，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該檔案中已經(jīng)有一張存根了，但是名字、地址和金額都對(duì)不上，而且日期還是2017年的。同時(shí)她也留意到單位財(cái)務(wù)每天只對(duì)開具的票據(jù)金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并不對(duì)開具的票據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行核對(duì)。

“如果能偷偷把這些錢占為己有，就能把債務(wù)還掉，家庭壓力減小了，也就不會(huì)經(jīng)常跟丈夫吵架了?！币虼耍嵭俏牟⑽聪蝾I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告這個(gè)財(cái)務(wù)漏洞，而是開始盤算在工作中如何抓住“生錢”的機(jī)會(huì)。

篡改發(fā)票 

她私吞上百萬公款

2020年3月，一名群眾來到縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心直屬登記中心窗口繳納土地出讓金，由于未帶銀行卡和現(xiàn)金，于是鄭星文告知對(duì)方可將錢轉(zhuǎn)到她個(gè)人的支付寶上幫忙代繳。當(dāng)辦事人員把36000元土地出讓金轉(zhuǎn)到鄭星文的支付寶賬戶后，鄭星文先將票據(jù)的客戶聯(lián)和存根聯(lián)打成了“補(bǔ)繳的土地價(jià)款”36000元，記賬聯(lián)套打了80元不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，然后她把存根聯(lián)作廢掉，只將套打的記賬聯(lián)票據(jù)上交財(cái)務(wù)，就這樣以“偷梁換柱”方式把這筆土地出讓金占為己有。

侵吞這筆錢后，鄭星文起初忐忑不安，但是半個(gè)月過去了，她看到?jīng)]有人察覺就放下心來，開始頻繁操作。從一周篡改一次發(fā)票，發(fā)展到一有機(jī)會(huì)就“把握”，在短短3個(gè)月期間，她篡改了31份發(fā)票，侵吞的土地出讓金達(dá)百萬余元。

擔(dān)驚受怕

她主動(dòng)投案自首

貪污的金額越來越大，作廢的票據(jù)越來越多，鄭星文內(nèi)心深處也感到惶恐，工作上心神不定、出現(xiàn)紕漏。丈夫也開始懷疑她這些錢的來歷，經(jīng)常會(huì)問她是不是干了什么違法的事。鄭星文雖然滿口否認(rèn)，但因心虛變得寢食難安。

2020年6月，鄭星文聽說單位財(cái)務(wù)要查賬，自知所犯的錯(cuò)誤必定會(huì)暴露，她選擇向單位領(lǐng)導(dǎo)坦白。

2020年7月，鄭星文向蒼南縣監(jiān)委主動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己全部的犯罪事實(shí)。“我知道自己犯了法，終究是難以逃脫法律的懲罰，早日坦白，早日改造，早日回歸?！泵鎸?duì)辦案人員，鄭星文留下了悔恨的淚水。

經(jīng)查，鄭星文受國(guó)家機(jī)關(guān)委托，作為依法從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)便利，侵吞單位收取的土地出讓金共計(jì)人民幣102.3595萬元。2020年9月，鄭星文因犯貪污罪被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元。 

警示點(diǎn)評(píng)

鄭星文不是黨員，也不具有編制身份，只是一個(gè)窗口收費(fèi)崗位的編外人員，卻能利用工作便利侵吞百萬元公款。這既是她個(gè)人法律意識(shí)淡薄、職業(yè)素養(yǎng)不高導(dǎo)致的惡果，也說明了監(jiān)督不能留“空白地帶”，凡是有公權(quán)力的地方就必須有制約和監(jiān)督。此案的查辦也充分體現(xiàn)了編外并非“法外”，編外人員不是監(jiān)督的“盲區(qū)”，只要行使公權(quán)力，都在監(jiān)察范圍，只要涉嫌違法，都要依法追究。

除職工自身原因外，案件暴露出的監(jiān)管漏洞不容忽視。收費(fèi)員、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、出納等資金密集的崗位，如果所在單位存在內(nèi)控制度不完善、工作程序不規(guī)范、制約機(jī)制落實(shí)差、日常監(jiān)管長(zhǎng)期缺失等漏洞，便容易使這些崗位人員生出僥幸和投機(jī)心理“鉆漏洞”，利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪。該案警示我們，各單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和黨風(fēng)廉政教育，健全完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度。每一位干部職工都要自覺加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，心懷敬畏之心、知恥之心、自律之心，筑牢思想防線、守住紀(jì)律底線、不碰法律紅線。

來源：蒼南縣紀(jì)委縣監(jiān)委