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今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，作為中國最年輕的城市，龍港也即將迎來設(shè)市兩周年。在這個關(guān)鍵節(jié)點，龍港能否交出一份優(yōu)異的改革發(fā)展成績單，外界關(guān)注，百姓期盼。設(shè)市以來，龍港改革的力度，人民的獲得感，有目共睹。而改革只有 進行時，沒有完成時，從今天起，本報將連續(xù)推出“龍港改革進行時”系列報道，展示龍港在深化“大部制”“扁平化”改革、不斷增 強群眾獲得感過程中的具體做法，為國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革探路，為今后持續(xù)全面深化改革擘畫美好未來。 近一個多月來，作為龍港市數(shù)字化改革的總牽頭人，龍港市委書記鄭建忠每周二都要召集專題例會，聽取龍港市數(shù)字化改革工作專班人員匯報相關(guān)工作的最新進度，聚焦實戰(zhàn)實用實效展開討論，力求加快推出數(shù)字化改革場景應(yīng)用。 “今年，浙江用一場全省數(shù)字化改革大會開啟牛年新局。承載著新時代新型城鎮(zhèn)化的新構(gòu)想，站在為全國新型城鎮(zhèn)化探路的高度，龍港更應(yīng)在謀新局過程中樹立數(shù)字化理念，圍繞‘大部制、扁平化’改革重點，探索通過數(shù)字化改革解決‘人少事多’難題，打造更扁平化、更方便快捷的場景應(yīng)用，讓群眾直接受益、普遍受益?！苯?，在接受記者采訪時，鄭建忠特別闡釋了龍港當(dāng)下通過數(shù)字化改革、貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略舉措背后的深意，“今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，亦是龍港“改革深化年”，龍港將持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為奮戰(zhàn)奮進、高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，以高分答卷迎接龍港設(shè)市兩周年！” 勇闖無人區(qū) 擦亮改革金字招牌 6月21日，一場“特殊”的企業(yè)項目清潔化驗收工作在龍港市舉行。 說它“特殊”，是因為這次項目驗收不是現(xiàn)場進行的。當(dāng)天，在龍港市經(jīng)濟發(fā)展局“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模塊”工作人員協(xié)調(diào)組織下，驗收專家組成員通過觀看龍港企業(yè)中融鴻鵬實業(yè)有限公司項目清潔化生產(chǎn)的視頻、專家網(wǎng)絡(luò)提問和企業(yè)答辯等環(huán)節(jié)，僅用半天時間，即于線上完成驗收流程，同意該項目通過預(yù)驗收。
 空中俯瞰龍港，猶如一條巨龍。胡立雷 攝 “本次線上驗收是龍港市的一次大膽創(chuàng)新，我們通過數(shù)字化改革提高疫情防控和經(jīng)濟服務(wù)的統(tǒng)籌能力，同時也檢驗了今年龍港試點大部制部門‘模塊化’改革的效率。”龍港市經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人介紹，為在“人少事多”的情況下縱深推進大部制改革，今年3月龍港市經(jīng)濟發(fā)展局作為首個“模塊化”改革試點，把12個科室全部“推倒”洗牌，打破原有職能界限，全面梳理所有工作職責(zé)事項，按照職能相近等原則整合歸類，創(chuàng)新在全局設(shè)置了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模塊”“商貿(mào)服務(wù)模塊”“科技創(chuàng)新模塊”等11個模塊。自此，龍港市經(jīng)濟發(fā)展局以工作模塊團隊代替科室開展日常工作，“‘職能式’工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤蝿?wù)式’工作后，每個人都承擔(dān)有明確的任務(wù)，進一步提升了運作效率?！?/p> 作為全國首個“鎮(zhèn)改市”，自掛牌成立的那天起，舉國上下對龍港發(fā)展寄予厚望——成為全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地。  2019年9月25日，龍港市正式掛牌成立。池長峰 攝 “設(shè)市600余天以來，作為龍港市的首任團隊，全市黨員干部緊扣‘大部制、扁平化、低成本、高效率’的改革要求，夙興夜寐干工作。雖然我們機構(gòu)數(shù)量和人員編制僅為同類縣市區(qū)的40%，但我們決不走增機構(gòu)增人員的回頭路?！编嵔ㄖ艺劦剑瑸椴亮粮母锝鹱终信?，今年龍港繼續(xù)勇闖無人區(qū)，探索“模塊化”改革之時，還大魄力撤銷了設(shè)市之初設(shè)置的9大片區(qū)黨工委，新成立26個社區(qū)聯(lián)合黨委，在基層建起社區(qū)聯(lián)合黨委、社區(qū)聯(lián)勤工作站、社區(qū)綜合服務(wù)中心“三位一體”運行機制，讓職責(zé)體系更“扁平”，市直管社區(qū)更高效。  龍港全景圖 池長峰 攝 下一步，龍港將繼續(xù)堅持以數(shù)字化改革為牽引，以“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”“一張智網(wǎng)管全域”“一流團隊強攻堅”為抓手，探索最優(yōu)大部制運行模式和運行機制，努力做到政府管得少、流程優(yōu)、效率高。 專注獲得感 探索共同富裕樣本 “我家是龍港設(shè)市的受益者，今年家里經(jīng)常漏雨的老房子終于等來征遷，政府讓利于民，補償政策好?！贝魅厝厥驱埜凼邢虏荷鐓^(qū)的征遷戶，最近，她不僅自己簽約同意征遷，也在發(fā)動鄰居們早點簽約。
 快速發(fā)展中的龍港 池長峰 攝 戴蓉蓉家所在的下埠社區(qū)，地處龍港老城區(qū)沿江板塊。目前，沿江板塊涉及到的多個社區(qū)的拆遷和攻堅，正如火如荼推進中。作為龍港史上最大單體拆遷項目，沿江板塊自今年4月啟動拆遷工作以來，經(jīng)過各拆遷組的全力攻堅，截至6月24日，已累計完成房屋征收簽約1342間，簽約率達80.31%。不久的將來，沿江板塊將崛起一個面積達800多畝的“新外灘”，依照高標準，聚集高端住宅、商業(yè)辦公、休閑旅游、綠地公園等功能，以高品質(zhì)的城市建設(shè)，為這座年輕市帶來新地標和樣板區(qū)。 初心為民，是龍港始終秉持的改革理念。龍港人深知，發(fā)展是否有跨越、城市是否展新顏、共同富裕能不能取得實質(zhì)進展，都是檢驗改革成效的重要標志。 “我們中對口是個典型的農(nóng)村社區(qū)，以前開車到龍港城區(qū)大概要20多分鐘。”中對口社區(qū)居民吳世準說，現(xiàn)在公共服務(wù)跟上了，每天有兩路公交從自家社區(qū)經(jīng)過，隨時能上車到市中心。  龍港新地標——龍騰之印 池長峰 攝 “龍港設(shè)市后，我創(chuàng)辦不到三年的企業(yè)發(fā)展迅速，今年升級為規(guī)上企業(yè)。接受記者采訪時，龍港企業(yè)家、溫盛包裝有限公司負責(zé)人溫積好正滿懷干勁地奔波在異鄉(xiāng)拓展業(yè)務(wù)的路上。為做大做強企業(yè)，今年，溫盛包裝有限公司加大技改力度，投入兩千多萬元買新設(shè)備，“政府對我們的技改創(chuàng)新非常支持，補貼了300多萬元?！?/span> “人民群眾對美好生活的向往，就是我們前進過程中的奮斗目標！”談到一直以來的工作，龍港市委副書記、市長何宗靜表示：“我們堅持把保障和改善民生擺在重要的位置上，把專注于百姓獲得感作為一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>  龍港財富中心夜景 池長峰 今后，龍港將進一步聚焦破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提升百姓獲得感。而基于“破題”需要，目前，龍港正在爭取省市把龍港作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的試點地區(qū)，希望授權(quán)龍港開展共同富裕綜合改革，爭取在共同富裕體制機制和制度體系建設(shè)上率先取得突破，形成可復(fù)制可推廣的路徑和做法。 實際上，當(dāng)前的龍港，已經(jīng)在全域人口市民化、公共服務(wù)均等化、全域土地綜合整治、農(nóng)村宅基地全域流轉(zhuǎn)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)、控規(guī)全覆蓋等方面先行先試，在推動全域城市化、農(nóng)村社區(qū)化和就地市民化方面做了積極探索。 下步，龍港將充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力優(yōu)勢，迭代升級溫州模式，打造一座人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城，讓龍港市民在充分就業(yè)中增加收入，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的示范窗口。 來源：溫州新聞客戶端 記者 李藝
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